國務院新聞辦新聞局副局長、新聞發(fā)言人壽小麗：
女士們、先生們，大家下午好！歡迎出席國務院新聞辦新聞發(fā)布會。日前，國務院印發(fā)《河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)深圳園區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，今天我們非常高興邀請到國家發(fā)展改革委黨組成員郭蘭峰先生，海關總署副署長孫玉寧先生，廣東省副省長孫志洋先生，香港特別行政區(qū)政府政務司司長陳國基先生，深圳市委副書記、市長覃偉中先生，科技部黨組成員、秘書長林新女士，請他們?yōu)榇蠹医榻B《規(guī)劃》有關情況，並回答大家關心的問題。
下面，我們首先請郭蘭峰先生作介紹。
國家發(fā)展改革委黨組成員郭蘭峰：
各位記者朋友們，大家好！非常感謝大家對河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)的關心和支持，這也是粵港澳大灣區(qū)建設的一個重要支點。借這個機會，我向社會各界關心關注和支持粵港澳大灣區(qū)的朋友們，表示誠摯的謝意。
以習近平同志為核心的黨中央高度重視河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)建設。2017年7月1日，習近平總書記親自見證了國家發(fā)展改革委和粵港澳三地簽署了《深化粵港澳合作 推進大灣區(qū)建設框架協(xié)議》，其中明確要共同開發(fā)建設河套合作區(qū)。2020年10月14日，習近平總書記在深圳經(jīng)濟特區(qū)40周年慶祝大會上發(fā)表重要講話，明確指出要規(guī)劃建設好河套合作區(qū)。黨中央、國務院印發(fā)的《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》對深港協(xié)同開發(fā)河套提出了明確的要求。
近年來，按照黨中央、國務院決策部署，我們會同廣東省、香港特別行政區(qū)、深圳市和有關部門，研究編制了《河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)深圳園區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，前幾天這個《河套規(guī)劃》由國務院正式公開發(fā)布。
《河套規(guī)劃》是推進河套合作區(qū)開發(fā)建設的基礎性文件，我花一點時間給大家簡要作一個解讀。主要內(nèi)容可以概括為：三大定位、兩階段目標、四方面布局、四項重大任務、若干保障措施。
三大定位，也就是深港科技創(chuàng)新開放合作先導區(qū)、國際先進科技創(chuàng)新規(guī)則試驗區(qū)、粵港澳大灣區(qū)中試轉(zhuǎn)化集聚區(qū)。
兩階段目標，是以2025和2035年為時間節(jié)點，在科技創(chuàng)新體制機制、創(chuàng)新要素流動等方面提出了一些目標。
四方面布局，即區(qū)域聯(lián)動格局、區(qū)內(nèi)空間布局、分區(qū)監(jiān)管布局、重大基礎設施布局。
四項重大任務，主要包括：一是協(xié)同香港推進國際科技創(chuàng)新，明確要推動深港雙方園區(qū)協(xié)同發(fā)展，支持港澳高校優(yōu)勢學科發(fā)展能級躍升，聯(lián)手打造國際一流科技創(chuàng)新平臺；二是建設具有國際競爭力的產(chǎn)業(yè)中試轉(zhuǎn)化基地，明確要推動新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)突破發(fā)展，支持先進生物醫(yī)藥技術(shù)創(chuàng)新應用，加快布局人工智能與數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的前沿領域；三是構(gòu)建國際化的科技創(chuàng)新體制機制，明確要便利科研人員進出，實施貨物分線管理，創(chuàng)新科研相關資金跨境流動監(jiān)管，探索國際互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)跨境安全有序流動，加快建立更高水平的知識產(chǎn)權(quán)保護制度，營造與香港趨同的稅負環(huán)境，實行國際化的就業(yè)和社會保障政策，全面接軌國際科研管理體制機制，建立高度便利的市場準入制度；四是打造匯聚全球智慧的科技合作平臺，明確要深化國際交流與合作，構(gòu)築國際創(chuàng)新人才港，完善全方位科研服務，塑造國際化高品質(zhì)的科研生活社區(qū)。
若干保障措施，也就是全面加強黨的領導和黨的建設、強化法治保障、完善合作機制、加強組織實施。
《河套規(guī)劃》的出臺，有利於深圳市創(chuàng)新科技管理機制、對接國際通行創(chuàng)新規(guī)則、開展國際協(xié)同創(chuàng)新，建設現(xiàn)代化國際化創(chuàng)新型城市；有利於香港將自身科技創(chuàng)新、金融開放等優(yōu)勢與珠三角地區(qū)完備產(chǎn)業(yè)鏈深度銜接，推動香港建設國際創(chuàng)新科技中心，助推香港北部都會區(qū)規(guī)劃發(fā)展；有利於豐富「一國兩制」實踐內(nèi)涵、支持香港融入國家發(fā)展大局，推動粵港澳大灣區(qū)高質(zhì)量發(fā)展、打造世界級創(chuàng)新平臺和增長極。
下一步，我們將深入貫徹落實黨中央、國務院決策部署，與有關部門一道，做好溝通協(xié)調(diào)和跟蹤服務，全力支持廣東省和深圳市協(xié)同香港特區(qū)實施好《河套規(guī)劃》，推動河套合作區(qū)開發(fā)建設行穩(wěn)致遠。
謝謝！
壽小麗：
謝謝。下面歡迎記者朋友提問，提問前請通報一下所在的新聞機構(gòu)。
中央廣播電視總臺央視記者：
我們看到，近年來，中央針對橫琴、前海、南沙等粵港澳重大合作平臺都出臺了一系列支持政策舉措，剛剛也介紹到，這次又對河套合作區(qū)發(fā)展作出了專門部署。請問這四個平臺的功能定位有什麼不同？在謀劃研究《河套規(guī)劃》重點任務時有什麼樣的考慮？謝謝。
郭蘭峰：
這個問題我來回答。我們在研究區(qū)域政策的時候，始終堅持發(fā)揮自身優(yōu)勢和當?shù)靥厣嗅槍π缘刂С衷谀骋恍╊I域發(fā)揮作用。剛才記者問的這個問題很好，我簡要介紹一下橫琴、前海、南沙、河套這幾個重大平臺的特點，包括一些支持政策。
近年來，黨中央先後印發(fā)《橫琴粵澳深度合作區(qū)建設總體方案》，大家知道，這個地方在珠海橫琴，面積106平方公里，以及《全面深化前海深港現(xiàn)代服務業(yè)合作區(qū)改革開放方案》，這個在深圳，原來只有15平方公里，現(xiàn)在擴大到120平方公里，國務院還出臺了《廣州南沙深化面向世界的粵港澳全面合作總體方案》，這些都對重大合作平臺建設作出了明確部署。這次國務院又印發(fā)了《河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)深圳園區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，以橫琴、前海和南沙、河套為主的粵港澳大灣區(qū)重大合作平臺體系框架更加清晰完善。
從這四個平臺的名稱上，大家也能夠猜出來它的主要內(nèi)容。在戰(zhàn)略定位上，這四個平臺各有側(cè)重，特色各異。
比如，橫琴緊緊圍繞促進澳門經(jīng)濟適度多元發(fā)展的初心，立足服務澳門、推動琴澳一體化發(fā)展進行謀劃設計，粵澳共商共建共管共享的體制機制創(chuàng)新是一個大的突破。也就是說，橫琴的106平方公里主要服務於澳門的經(jīng)濟適度多元發(fā)展。當然，在這其中，體制上有個重大突破，叫做共商共建共管共享，我們在工作中叫做「四共」。
前海主要圍繞現(xiàn)代服務業(yè)這一香港的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，支持深港在前海深化合作，攜手打造全面深化改革創(chuàng)新試驗平臺和高水平對外開放門戶樞紐。也就是說，前海主要是與香港合作發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。
南沙空間相對比較廣闊，突出的是「粵港澳全面合作」和「面向世界」兩個關鍵，布局一批協(xié)同港澳的產(chǎn)業(yè)項目，服務港澳的公共服務設施，攜手港澳共同擴大對外開放。
河套在這四個平臺裡面的面積最小，深港兩個園區(qū)一共才3.89平方公里，但其科技創(chuàng)新特色明顯，具有深港跨境接壤、「一區(qū)兩園」的優(yōu)勢，這邊是深圳，那邊是香港，香港的面積更小一些，集中承載了一批深港科技創(chuàng)新資源，在推動打造協(xié)同創(chuàng)新高地、有效支撐大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心建設方面可以發(fā)揮重要作用。
基於這四大平臺各自的不同使命，我們在研究謀劃任務安排、政策舉措方面也作了差別化設計，可以說是「量身定做」。比如剛才說的，在編制《河套規(guī)劃》過程中，我們始終做到「三個堅持」。
一是堅持科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新雙輪驅(qū)動。一方面，明確對實施特定封閉管理的海關監(jiān)管區(qū)域人員進出、貨物流動實行「一線」、「二線」分線管理，促進創(chuàng)新要素高效便捷流動，創(chuàng)造高度銜接香港及國際的科研制度環(huán)境。另一方面，支持深港開展跨學科基礎研究及技術(shù)攻關，不斷催生一批技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新成果。
二是堅持深圳園區(qū)和香港園區(qū)協(xié)同發(fā)展。支持深圳園區(qū)加強與香港園區(qū)建設時序、重點領域、重大項目的銜接，推動設施互聯(lián)、服務共享、創(chuàng)新協(xié)作，積極配合香港科技創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略，有力支撐香港北部都會區(qū)規(guī)劃建設。
三是堅持著眼全球配置一流科創(chuàng)資源。構(gòu)建更加開放的創(chuàng)新體系，推動科技資源共享，吸引全球頂尖人才開展科研合作。充分發(fā)揮香港的「超級聯(lián)繫人」作用，建設國際領先的科研實驗設施集群，率先融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡。
下一步，我們將按照黨中央、國務院決策部署，與有關部門和地方一道，支持河套合作區(qū)等重大平臺在重點領域和關鍵環(huán)節(jié)先行探索、積累經(jīng)驗，引領帶動粵港澳全面深化合作。謝謝！
深圳特區(qū)報記者：
《河套規(guī)劃》明確，河套合作區(qū)深圳園區(qū)要協(xié)同香港推動國際科技創(chuàng)新，建設具有國際競爭力的產(chǎn)業(yè)中試轉(zhuǎn)化基地。請問，科技部在聯(lián)動香港開展科技創(chuàng)新合作方面有什麼舉措和成效？謝謝。
科技部黨組成員、秘書長林新：
謝謝這位記者朋友的提問，也感謝您對科技工作的關心。香港擁有雄厚的科技力量，是支撐香港繁榮發(fā)展的基礎，也是國家戰(zhàn)略科技力量的重要組成部分。科技部高度重視內(nèi)地和香港的科技合作，從2004年開始，雙方就建立了科技合作委員會機制，共同研究磋商，在科技政策銜接、科技項目等方面採取了一系列務實措施。
一是支持香港科技力量融入國家創(chuàng)新體系。國家重點研發(fā)計劃23個基礎前沿類項目、自然科學基金優(yōu)秀青年科學基金向香港開放。支持香港在優(yōu)勢學科和領域建設了一批國家重點實驗室，也在前海、河套、西麗湖這些重點片區(qū)布局了一批科技合作平臺，支持香港與內(nèi)地開展產(chǎn)學研合作。
二是推動出臺深港科技合作便利化政策。中央財政科研經(jīng)費過境支持香港科技發(fā)展，試點為內(nèi)地人類遺傳資源過境香港科研使用提供便利。推動實現(xiàn)13萬餘臺（套）大型科研儀器設備向香港開放共享。
三是開展內(nèi)地與香港科技人文交流。支持香港科學家參與國家科技政策、規(guī)劃、諮詢和項目評審，目前已經(jīng)有千餘位香港地區(qū)科技專家納入相關科技專家?guī)臁＿€開展了「香港創(chuàng)業(yè)青年內(nèi)地行」等活動，為香港優(yōu)秀科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)搭建舞臺。
下一步，借這次規(guī)劃發(fā)布契機，科技部將落實規(guī)劃部署，在區(qū)域科技創(chuàng)新整體布局中加大對合作區(qū)的支持力度，圍繞國家所需，發(fā)揮香港和深圳所長，支持深港在科技項目、人才培養(yǎng)、創(chuàng)業(yè)孵化、科技金融、國際技術(shù)轉(zhuǎn)移等各個方面開展深度合作。推動重大科技項目和成果、高水平科研機構(gòu)和團隊在園區(qū)落地，支持開展基礎前沿和重點產(chǎn)業(yè)領域科研攻關，打造原始創(chuàng)新和重要的新技術(shù)策源地。支持開展科技政策先行先試，落實好中央惠港政策，打通制約科技要素流動的瓶頸和堵點，對接香港及國際先進科研規(guī)則，營造有利於科技創(chuàng)新的政策環(huán)境。構(gòu)建更加開放的創(chuàng)新體系，著眼全球配置一流的科技資源，匯聚國際頂尖的科技人才，營造更加國際化的科研生態(tài)，打造國際科技創(chuàng)新的新高地，為深港兩地、為粵港澳大灣區(qū)、為國家高質(zhì)量發(fā)展提供強有力的科技支撐。
謝謝！
深圳衛(wèi)視記者：
李家超特首上任以來，特別重視科技創(chuàng)新工作。請問，香港在推進河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)建設方面做了哪些工作？下一步，依托河套推進深港科技合作方面還有哪些重點工作呢？謝謝。
香港特別行政區(qū)政府政務司司長陳國基：
非常感謝這位記者的提問。香港特區(qū)政府非常歡迎《深圳園區(qū)發(fā)展規(guī)劃》的公布，國家「十四五」規(guī)劃奠定了發(fā)展創(chuàng)新型國家、科技強國這兩個目標，將粵港澳大灣區(qū)發(fā)展成一個國際科技創(chuàng)新中心。「十四五」規(guī)劃除了明確支持香港建設國際創(chuàng)新科技中心之外，也將深港河套納入粵港澳大灣區(qū)四個重大合作平臺之一。
香港特區(qū)政府十分感謝中央以及深圳市人民政府，對河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)發(fā)展的大力支持。合作區(qū)在深圳河兩側(cè)，以「一河兩岸」、「一區(qū)兩園」的理念構(gòu)建，涵蓋了大概300公頃的深圳園區(qū)和87公頃的香港園區(qū)。
《深圳園區(qū)發(fā)展規(guī)劃》提出了一系列措施，包括如何協(xié)同香港推進國際科技創(chuàng)新，將為港深兩地的合作注入新動力，推上新階梯。
香港特區(qū)政府會繼續(xù)積極跟深圳合作，推動河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)在「一國兩制」下「一區(qū)兩園」的優(yōu)勢，包括爭取試行專屬跨境政策，確保人流、物資流、數(shù)據(jù)流都能夠暢通流動，實現(xiàn)創(chuàng)科深度合作的橋頭堡，同時讓香港充分發(fā)揮背靠祖國、聯(lián)通世界的得天獨厚優(yōu)勢，助力粵港澳大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心的建設。
去年在香港回歸祖國25周年之際，國家主席習近平親臨香港，重申中央對香港建設國際創(chuàng)新科技中心的堅定支持，表達對香港貢獻國家科技發(fā)展的熱切期盼。這充分體現(xiàn)國家對香港創(chuàng)科發(fā)展的重視和肯定，給予香港創(chuàng)科發(fā)展最強大的底氣，讓我們深感鼓舞。
去年10月，香港特區(qū)行政長官在施政報告中指出，會研究加快發(fā)展香港園區(qū)，就是港深創(chuàng)新及科技園，並優(yōu)化其功能。
在這方面，港深創(chuàng)科園的第一期規(guī)劃已經(jīng)初步完成，總面積可以達到1000萬平方尺，將規(guī)劃具有不同產(chǎn)業(yè)主題的片區(qū)，包括生命健康科技區(qū)、產(chǎn)學研區(qū)、人工智能與數(shù)據(jù)科學區(qū)、新科技先進製造區(qū)，以及人才住宿區(qū)、商業(yè)和附屬設施等等。這既可建立多元的創(chuàng)科生態(tài)圈，也可打造具有活力和綠色生活的新社區(qū)。
港深創(chuàng)科園第一期的首三座大樓將按照原定時間表，由2024年年底開始陸續(xù)落成。與此同時，我們會通過招商引資，藉助市場的力量，在建設層面提速、提量，興建高質(zhì)量的科研和產(chǎn)業(yè)設施。
事實上，過去數(shù)年，港深兩地在河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)的發(fā)展，取得良好的進展。去年，香港科技園公司已在深圳園區(qū)推出「大灣區(qū)創(chuàng)科快線」，專為香港和內(nèi)地創(chuàng)科企業(yè)在業(yè)務發(fā)展方面提供支援服務。此外，位處深圳園區(qū)的香港科學園深圳分園，已經(jīng)逐步開始運作。
展望未來，香港特區(qū)會繼續(xù)積極融入國家發(fā)展大局，與深圳攜手並肩，協(xié)同推動合作區(qū)的建設，推動粵港澳大灣區(qū)的創(chuàng)科高質(zhì)量發(fā)展，將合作區(qū)打造成為世界級的創(chuàng)新平臺。謝謝！
人民日報記者：
作為粵港澳大灣區(qū)以科技創(chuàng)新為主題的重大平臺，迄今為止，河套合作區(qū)深圳園區(qū)已經(jīng)開展了哪幾方面的工作？成效如何？下一步將如何以河套合作區(qū)為載體，推進深港深度合作？謝謝。
深圳市委副書記、市長覃偉中：
這個問題我來回答，謝謝這位記者朋友的提問。剛才記者問深圳園區(qū)開展的工作和下一步的打算。這次國務院出臺《河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)深圳園區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，充分體現(xiàn)了以習近平同志為核心的黨中央的關懷厚愛，對深圳先行示範區(qū)建設的巨大支持。深圳市委市政府始終牢記習近平總書記賦予的新時代歷史使命，堅決落實黨中央、國務院決策部署，在國家發(fā)展改革委、國家科技部、海關總署等部委、廣東省人民政府、香港特區(qū)政府的大力支持下，舉全市之力推進河套合作區(qū)建設。
一是集聚了一批科技創(chuàng)新資源。目前，我們已經(jīng)在河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)深圳園區(qū)設立了大灣區(qū)量子科學中心、金磚國家未來網(wǎng)絡研究院等高端科研機構(gòu)。目前，香港5所知名高校在深圳園區(qū)已經(jīng)設立了10個創(chuàng)新研發(fā)平臺，落地了世界五百強研發(fā)中心5家、獨角獸企業(yè)總部及研發(fā)中心5家，匯聚海內(nèi)外院士12名、科研人員3000餘名。
二是探索了一批開放創(chuàng)新舉措，推出「深港聯(lián)合政策包」28條，實施簡化科研樣本出入境等5條創(chuàng)新要素跨境流動先行先試政策，掛牌成立深圳數(shù)據(jù)交易所並開展全國首單場內(nèi)跨境數(shù)據(jù)交易，目前深圳數(shù)據(jù)交易所交易額全國領先。
三是籌建了一批科技創(chuàng)新空間，近三年來，我們建成了深港國際科技園、國際生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園等11個專業(yè)園區(qū)，籌集高品質(zhì)科研空間約80萬平方米。剛才，陳國基司長提到，香港科學園深圳分園本周四將正式投入使用。
下一步，我們將重點抓好以下幾個方面的工作：
一是著力激發(fā)跨境科技創(chuàng)新體制機制活力，對接香港以及國際通行創(chuàng)新規(guī)則，實行同行評議制、項目經(jīng)理制、經(jīng)費包幹制等國際先進科研管理機制，對重大科技問題實行全球揭榜，探索實行科研機構(gòu)與企業(yè)「白名單」制備案管理，加快建設國際數(shù)據(jù)專用通道。
二是著力鏈接國際科技創(chuàng)新網(wǎng)絡，加速匯聚香港以及全球頂尖科創(chuàng)資源，力爭到2025年打造深港高水平科研合作平臺20個以上，落地國際性產(chǎn)業(yè)與標準組織5個以上。
三是著力培育新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動能，聚焦新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、通用人工智能和數(shù)字經(jīng)濟等前沿領域，打造一批研發(fā)服務平臺、產(chǎn)業(yè)中試轉(zhuǎn)化基地，努力讓最先進、最前沿的技術(shù)在這裏試驗，在這裏成功轉(zhuǎn)化。
四是著力推動「一區(qū)兩園」協(xié)同開發(fā)建設，加強雙方園區(qū)的規(guī)劃銜接，加快推進皇崗口岸重建、國際人才社區(qū)等基礎設施和公共服務平臺項目建設，到2025年累計建成科創(chuàng)空間150萬平方米以上。
總之，深圳將全面落實好《河套合作區(qū)深圳園區(qū)規(guī)劃》，強化深港更緊密合作，為共建粵港澳大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心重要極點、打造世界級的科研樞紐作出新的更大貢獻。謝謝！
香港紫荊雜誌記者：
《河套規(guī)劃》中提出構(gòu)建「分線管理」等高度開放的特殊監(jiān)管體系，並明確了「一線」和「二線」的管理定位。請問，海關總署具體有哪些舉措來更好地促進深港兩地創(chuàng)新要素跨境有序流動？謝謝。
海關總署副署長孫玉寧：
這個問題我來回答，謝謝您的提問和對海關工作的關心。按照《河套規(guī)劃》，明確了在合作區(qū)實行分線管理制度，應該說這個分線管理制度是《河套規(guī)劃》的核心制度，目的是為了有效解決在合作區(qū)內(nèi)兩地科研人員、科研物資，包括運輸工具的有效跨境流動問題。海關總署認真落實黨中央、國務院決策部署，積極支持河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)建設。在《河套規(guī)劃》中，明確了深圳園區(qū)分區(qū)監(jiān)管制度，要求依托深圳福田保稅區(qū)現(xiàn)有的管理設施和條件，建立產(chǎn)業(yè)、機構(gòu)和個人「白名單」制度，實行「一、二線」分線管理，目的是為了便利科研人員、相關貨物物品的跨境流動。海關監(jiān)管區(qū)域與香港之間設為「一線」，實行口岸管理；海關監(jiān)管區(qū)域與關境內(nèi)其他地區(qū)之間設為「二線」，實行通道管理。
《河套規(guī)劃》明確了深圳園區(qū)特殊的監(jiān)管模式，也對海關工作提出了更高的要求。前期，海關總署圍繞促進深港兩地創(chuàng)新要素的跨境有序流動，指導深圳海關創(chuàng)新理念、創(chuàng)新模式，積極支持合作區(qū)建設。主要開展了以下幾個方面的工作：一是加強與相關監(jiān)管部門信息共享與互認，對相關科創(chuàng)人員、車輛跨境通行給予便利，便捷科研人員、科研設備進出合作區(qū)。二是不斷優(yōu)化海關監(jiān)管模式，支持高新技術(shù)企業(yè)進口設備、料件快速投入生產(chǎn)和研發(fā)；三是對成套設備實行「一企一策」，實施便利化檢驗措施。
下一步，海關總署將緊緊圍繞合作區(qū)的功能定位，按照《河套規(guī)劃》要求，充分聽取各方意見，完善已有的便利措施，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，加強與相關部門的協(xié)作配合，確保管得住、放得開、通得快。
目前，海關總署正在開展智慧海關建設，已經(jīng)進入到會戰(zhàn)階段。我們將把深圳園區(qū)海關監(jiān)管模式作為智慧海關建設的重要應用場景，統(tǒng)籌謀劃、紮實推進，促進創(chuàng)新要素跨境有序流動，為打造深港科技創(chuàng)新新高地、推動粵港澳大灣區(qū)高質(zhì)量發(fā)展貢獻海關智慧和力量。謝謝！
香港商報記者：
河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)是繼橫琴、前海、南沙之後，中央在粵港澳大灣區(qū)部署建設的第四個合作平臺。請問，接下來廣東省將如何加強統(tǒng)籌，加快推動深圳園區(qū)發(fā)展規(guī)劃落地落實？謝謝。
廣東省副省長孫志洋：
這個問題涉及到廣東省，我來回答一下。首先還是感謝這位記者朋友的提問。廣東省堅決貫徹習近平總書記和黨中央決策部署，黃坤明書記、王偉中省長已經(jīng)多次召開專題會議，研究和推進河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)的建設工作。接下來，我們會積極把握這次《發(fā)展規(guī)劃》的發(fā)布契機，緊緊圍繞協(xié)同香港推進國際科技創(chuàng)新這一中心任務，拿出好的資源、提供好的條件、搭建好的平臺，抓好各項規(guī)劃任務和目標落實。我認為主要涉及到三方面的工作：
一是全面開展學習宣傳貫徹《發(fā)展規(guī)劃》工作。我們將加強組織領導，周密部署，推動全省各地市和各部門將學習宣傳貫徹這次《發(fā)展規(guī)劃》，與學習總書記視察廣東重要講話、重要指示精神結(jié)合起來，同時我們也要與推動「雙區(qū)」和橫琴、前海、南沙三個重大合作平臺建設結(jié)合起來，深刻領會中央戰(zhàn)略部署和意圖，準確把握相關原則和要求，整體抓好貫徹落實，切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央決策部署上來，確保各項工作有力有序有效推進。
二是加快構(gòu)建高標準實施體系。我們將系統(tǒng)梳理《發(fā)展規(guī)劃》中部署的相關改革任務、建設內(nèi)容和相關工作舉措，加快制定省層面貫徹落實的重點任務清單和責任清單，實施掛圖作戰(zhàn)、動態(tài)銷號和閉環(huán)管理，不折不扣地落實好中央決策部署。同時，指導深圳市加快編制出臺《發(fā)展規(guī)劃》實施方案，以及涉及到的空間、科研、交通等專項規(guī)劃，積極推動下放一攬子省市行政管理權(quán)限，賦予合作區(qū)更大改革自主權(quán)。還要加強與國家部委的對接溝通，積極爭取「白名單」、分線管理和財稅優(yōu)惠等重大政策的操作細則，能夠盡快在河套落地。
三是紮實推進一批具有標誌性的合作項目落地。我們將主動加強跟香港園區(qū)的規(guī)劃對接和設施對接，聯(lián)合建設國際一流的科研實驗設施集群，加快皇崗口岸整體重建和福田口岸片區(qū)連片改造，推動香港科學園深圳分園等盡快投入運營。圍繞信息、材料、生命科學與技術(shù)等重點研發(fā)方向，積極引進布局一批港澳高校優(yōu)勢學科和重點科研項目，支持三地科研機構(gòu)聯(lián)合承擔國家和省科技重大專項和重點研發(fā)計劃，共同建設大灣區(qū)中試轉(zhuǎn)化集聚區(qū)。著力營造高度開放的國際化科研制度環(huán)境，支持金磚國家未來網(wǎng)絡研究院等國際科技組織落戶河套，打造匯聚全球智慧的科技合作平臺。謝謝！
中國日報記者：
在構(gòu)建國際化科技創(chuàng)新體制機制方面，涉及人員進出、貨物管理、資金和數(shù)據(jù)跨境流動，還有知識產(chǎn)權(quán)保護等多個領域，觸及了深港兩地的法律、體制、規(guī)則等方面的深層次差異。請問，深圳市在推動落實方面有什麼具體安排？此外，深圳園區(qū)將有哪些重點項目落地？謝謝。
覃偉中：
謝謝這位記者朋友的提問，因為涉及深圳市前期的一些安排和後面的重點項目，所以這個問題由我來回答。《河套合作區(qū)深圳園區(qū)規(guī)劃》對構(gòu)建國際化的科技創(chuàng)新體制機制提出了一系列明確要求，接下來，我們將在國家發(fā)展改革委、科技部、海關總署等國家部委和廣東省的支持指導下，全面落實規(guī)劃各項任務要求，解放思想、勇於創(chuàng)新，努力加快形成靈活高效、風險可控的跨境科技創(chuàng)新體制機制。在人員和貨物進出方面，剛才海關總署已經(jīng)給大家介紹了，簡單講就是深圳園區(qū)海關監(jiān)管區(qū)域內(nèi)，貨物「一線放開、二線管住、區(qū)內(nèi)自由」，加快推進合作區(qū)跨境專用口岸籌建及對外開放，對科研機構(gòu)與企業(yè)探索實行「白名單」制備案管理。在科研資金跨境流動方面，針對深圳園區(qū)企業(yè)制定便利科研資金跨境流動的支持政策，推動組建河套合作區(qū)雙幣早期母基金及系列子基金，引導更多資金投向科創(chuàng)領域。在數(shù)據(jù)跨境流動方面，啟動建設國際數(shù)據(jù)專用通道，探索建設國際通信出入口局等國際信息通信設施。在知識產(chǎn)權(quán)保護方面，完善與國際接軌的知識產(chǎn)權(quán)保護制度，構(gòu)建快速受理、授權(quán)、確權(quán)、維權(quán)的知識產(chǎn)權(quán)全鏈條保護體系，高水平打造科技成果與知識產(chǎn)權(quán)交易中心。這個交易中心已經(jīng)成立，目前設在深交所。
關於您關心的重大項目建設，剛才也介紹了，本周四我們將會舉行河套合作區(qū)深圳園區(qū)項目集中簽約入駐活動，前期我們也做了一些準備工作，這一批有大概40個項目集中簽約入駐。另外，剛才也給記者朋友們通報了，香港科學園深圳分園也將正式開園。接下來，我們還將加快建設深港科創(chuàng)綜合服務中心、深港開放創(chuàng)新中心、國際協(xié)同創(chuàng)新區(qū)等一大批科創(chuàng)和產(chǎn)業(yè)空間項目，集聚一批香港及國際優(yōu)勢學科重點實驗室集群和卓越研究中心、頂尖企業(yè)研發(fā)中心，建設一批與香港園區(qū)功能相互支撐、領域關聯(lián)緊密的重大協(xié)同項目，推動河套合作區(qū)開發(fā)建設再上新水平。謝謝！
新華社記者：
《河套規(guī)劃》提出要在中央?yún)^(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展領導小組領導下，統(tǒng)籌推進深圳園區(qū)重大事項等。能不能介紹一下中央?yún)^(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展領導小組的相關情況？另外，它和粵港澳大灣區(qū)建設領導小組是什麼關係？謝謝。
郭蘭峰：
這個問題我來回答，你很敏銳，發(fā)現(xiàn)了不同，看來《河套規(guī)劃》你是認真看了，謝謝你的提問。
大家知道，黨的十八大以來，習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動了一系列區(qū)域重大戰(zhàn)略，比如大家耳熟能詳?shù)木┙蚣絽f(xié)同發(fā)展、長三角一體化、長江經(jīng)濟帶、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設、海南自由貿(mào)易港等一系列重大舉措。二十大之後，黨中央決定把這些重大戰(zhàn)略領導小組合併為「中央?yún)^(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展領導小組」來統(tǒng)管。我個人理解，就是要把黨對一切工作的領導，在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展方面進行制度化、具體化，也就是要從更高層面、從戰(zhàn)略、從全局上來謀劃這些區(qū)域重大戰(zhàn)略，系統(tǒng)統(tǒng)籌各個戰(zhàn)略之間的重大政策。
這個小組的主要職能，當然粵港澳大灣區(qū)的職能也歸併到領導小組，是研究重大戰(zhàn)略的有關重大部署、重大規(guī)劃、重要政策、重點項目以及年度工作安排，協(xié)調(diào)解決重要問題，督促落實重大事項。對涉及到粵港澳大灣區(qū)的重大議題，我們將專門邀請香港、澳門特別行政區(qū)行政長官參加。同時，在領導小組之下，我們也可以根據(jù)重大事項、重大工作，成立專責小組或者部際聯(lián)席會議機制，具體推進某一項工作，也就是在一定時間內(nèi)專職協(xié)調(diào)推動這件事。這是我回答的第一個問題。
粵港澳大灣區(qū)大家都很重視，這是我們國家的三大動力源之一，還有京津冀、長三角，粵港澳是其中一個。習近平總書記很關心、很重視，發(fā)表了一系列重要講話，作出了一系列重要指示批示。今年，總書記在廣東考察調(diào)研期間，又強調(diào)指出了要把粵港澳大灣區(qū)建設成為新發(fā)展格局的戰(zhàn)略支點、高質(zhì)量發(fā)展的示範地、中國式現(xiàn)代化的引領地。一個「支點」、兩個「地」，一個示範地、一個引領地。這是總書記對粵港澳大灣區(qū)從全局和戰(zhàn)略高度進一步的領航掌舵，也是對粵港澳大灣區(qū)賦予的新的重大內(nèi)涵，同時也對各項工作提出了新的更高要求。
這個領導小組辦公室設在國家發(fā)展改革委，我們領導小組辦公室將深入學習貫徹總書記的重要論述精神和黨中央決策部署，按照領導小組工作安排，會同有關方面，繼續(xù)全力做好粵港澳大灣區(qū)等區(qū)域重大戰(zhàn)略推進實施工作，及時協(xié)調(diào)粵港澳大灣區(qū)建設過程中或者發(fā)展過程中遇到的困難和問題，切實把大灣區(qū)建設成為新發(fā)展格局的戰(zhàn)略支點、高質(zhì)量發(fā)展的示範地、中國式現(xiàn)代化的引領地。謝謝大家！
壽小麗：
最後兩個問題。
香港中評社記者：
河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)屬於「一區(qū)兩園」，本次重點規(guī)劃了深圳園區(qū)。請問，香港園區(qū)的規(guī)劃預計何時出臺？在開發(fā)建設時序、科技產(chǎn)業(yè)鏈條上，如何與深圳園區(qū)進行銜接？此次規(guī)劃發(fā)布對香港園區(qū)將帶來怎樣的影響？謝謝。
陳國基：
謝謝這位記者朋友的提問。合作區(qū)在香港未來的創(chuàng)科發(fā)展其實有個重要的角色，在「一國兩制」下，「一區(qū)兩園」的建設讓香港背靠祖國、聯(lián)通國際的優(yōu)勢得以充分發(fā)揮，助力香港貢獻國家科技強國的戰(zhàn)略。香港特區(qū)政府去年公布了《香港創(chuàng)新科技發(fā)展藍圖》，為未來五到十年的香港創(chuàng)科發(fā)展制定了一個很清晰的發(fā)展路徑和有系統(tǒng)的戰(zhàn)略規(guī)劃，引領香港實現(xiàn)國際創(chuàng)科中心的願景。當中，我們提出完善創(chuàng)科生態(tài)圈，還有積極融入國家發(fā)展大局，做好聯(lián)通內(nèi)地與世界的橋樑。考慮到香港的戰(zhàn)略性優(yōu)勢，《藍圖》同時也建議聚焦生命健康科技、人工智能與數(shù)據(jù)科學，以及先進製造與新能源科技等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
為了積極配合國家發(fā)展方向，除了港深創(chuàng)科園之外，香港特區(qū)政府會積極探索創(chuàng)新發(fā)展模式，加快北部都會區(qū)新田科技城的發(fā)展，為推動香港科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供重要的支撐。
香港特區(qū)行政長官去年上任後，立即提出研究加快發(fā)展香港園區(qū)，也就是我們的港深創(chuàng)新及科技園，並優(yōu)化園區(qū)的功能。現(xiàn)時第一期用地規(guī)劃布局研究已經(jīng)初步完成。考慮到《香港創(chuàng)新科技發(fā)展藍圖》所定下的策略和方向，在硬件方面有涵蓋不同產(chǎn)業(yè)主題的片區(qū)。我們會繼續(xù)積極推進園區(qū)設施的建設，並在未來數(shù)月陸陸續(xù)續(xù)公布更多的細節(jié)。
就兩地園區(qū)的銜接而言，除了在政府層面繼續(xù)在聯(lián)合專責小組保持緊密溝通，香港園區(qū)公司，也就是港深創(chuàng)新及科技園公司董事局，成員包括由深圳提名的代表，一直與深圳園區(qū)公司保持緊密聯(lián)繫，就園區(qū)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)鏈安排等密切溝通，這些工作未來會繼續(xù)。
《深圳園區(qū)發(fā)展規(guī)劃》是關於中試轉(zhuǎn)化的發(fā)展定位，重點提到信息技術(shù)、生物醫(yī)藥，以及人工智能與數(shù)字經(jīng)濟，這跟香港創(chuàng)新科技發(fā)展藍圖提出的內(nèi)容，以及香港園區(qū)會聚焦的產(chǎn)業(yè)，實在是不謀而合。
香港具備國際化和堅實的創(chuàng)科基礎等優(yōu)勢，包括五所位列全球前100名的大學和國內(nèi)外機構(gòu)承認的臨床試驗基地等，可以匯聚粵港澳大灣區(qū)以及全球的創(chuàng)新資源，為內(nèi)地提供科技研發(fā)、知識產(chǎn)權(quán)交易、融資和法律調(diào)解等服務。
另外，還有多項重要惠港科技措施近年來相繼出臺，促進兩地創(chuàng)新要素跨境有效流動。今年3月，特區(qū)政府與國家科學技術(shù)部簽署了《內(nèi)地與香港關於加快建設香港國際創(chuàng)新科技中心的安排》，這是推動香港建設國際創(chuàng)新科技中心的重要一步。特區(qū)政府會繼續(xù)與科技部等相關部委積極對接相關政策制定工作，以更好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)內(nèi)地與香港相關部門在創(chuàng)科政策、資源等方面的溝通，並理順政策安排。有關人員進出、科研貨物、科研資金均是重要的創(chuàng)新資源，深化交流合作至為重要。
總的來說，香港特區(qū)政府會在《深圳園區(qū)發(fā)展規(guī)劃》基礎上，一如既往與深圳市人民政府緊密聯(lián)繫、加強合作，尤其是在「一區(qū)兩園」的基礎上，在軟件方面爭取落實促進各項創(chuàng)新要素跨境流動的措施，讓深港科技創(chuàng)新合作區(qū)匯聚深港兩地優(yōu)勢，實現(xiàn)創(chuàng)科深度合作的橋頭堡。謝謝！
南方日報記者：
《規(guī)劃》明確到2035年與香港園區(qū)協(xié)同創(chuàng)新的格局全面形成，成為世界級的科研樞紐，有力支撐粵港澳大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心、廣深港科技創(chuàng)新走廊建設。請問，廣東省接下來將如何依托合作區(qū)推進粵港深度合作，進一步提升大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心建設水平？謝謝。
孫志洋：
首先還是感謝這位記者朋友的提問，這個問題我來回答一下。剛才在郭主任的介紹中已經(jīng)提及，河套合作區(qū)是目前在大灣區(qū)內(nèi)唯一一個以科技創(chuàng)新為主題的重大合作平臺，也是大灣區(qū)國際科創(chuàng)中心「兩點兩廊」空間布局中的一個重要極點。現(xiàn)在的深圳園區(qū)和香港園區(qū)是一河之隔，直接跨境接壤，跨境的合作條件特別優(yōu)越，科技創(chuàng)新活力也特別強勁，協(xié)同潛力十分巨大。推進河套合作區(qū)規(guī)劃建設，有利於發(fā)揮合作平臺「以點帶面」作用，也有利於構(gòu)建「基礎研究+技術(shù)攻關+成果轉(zhuǎn)化+科技金融+人才支撐」的全過程創(chuàng)新生態(tài)鏈。在這個過程中，廣東省也將繼續(xù)做好三個方面的工作：
一是在區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新上，加快打造深港科技創(chuàng)新開放合作先導區(qū)。利用好深圳園區(qū)獨特的「平臺」和「通道」優(yōu)勢，加強與香港園區(qū)的規(guī)劃銜接，強化「一河兩岸」和「一區(qū)兩園」的統(tǒng)籌開發(fā)利用，共同建設一批功能相互支撐、領域關聯(lián)緊密的重大協(xié)同項目。同時，我們要建立高效的深港科技創(chuàng)新協(xié)同機制，開展高水平合作和高效率協(xié)同，共同參與國際大科學計劃和大科學工程。另外，我們也要集聚全球高端創(chuàng)新要素資源，鏈接國際科技創(chuàng)新網(wǎng)絡，攜手打造深港科技創(chuàng)新合作新標桿和國際科創(chuàng)新高地，這是我們的一個目標。
二是在體制機制創(chuàng)新上，加快構(gòu)建國際先進科技創(chuàng)新規(guī)則試驗區(qū)。在這裡面我們有一些新的規(guī)則，一方面我們要持續(xù)完善科研資源配置方式，在科研項目的評審、經(jīng)費支出、過程管理等方面，積極借鑑香港和國際的先進科研管理制度，加快形成靈活高效、風險可控的跨境科技創(chuàng)新體制機制。同時要推動「分線管理」「白名單」這些政策的落實落地，構(gòu)建高度開放的特殊監(jiān)管體系，促進人員、物資、技術(shù)、數(shù)據(jù)這些要素的高效跨境便捷流動。同時，構(gòu)建具有國際競爭力的引才用才機制，打造國際創(chuàng)新人才港。
三是在產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新上，加快打造粵港澳大灣區(qū)中試轉(zhuǎn)化集聚區(qū)。我們將繼續(xù)堅持「四個面向」，持續(xù)做好前沿基礎研究和原始創(chuàng)新，著力突破重點領域的核心關鍵技術(shù)，打造國際一流的中試轉(zhuǎn)化服務平臺，加快形成一批具有重大牽引和帶動作用的科技成果。強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，培育更多具有自主知識產(chǎn)權(quán)和核心競爭力的創(chuàng)新型企業(yè)，不斷提高科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化水平，以高質(zhì)量源頭科技供給為構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系注入強勁動力。
謝謝!
壽小麗：
謝謝各位發(fā)布人，也謝謝各位記者朋友的參與，今天的新聞發(fā)布會就到這裏。
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