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　香港中華總商會(huì)副會(huì)長(zhǎng) 謝湧海

　行政長(zhǎng)官李家超昨日上午舉行記者招待會(huì)宣布，政府即日起正式展開(kāi)基本法第23條立法的公眾諮詢。

　《香港特別行政區(qū)基本法》第23條要求「香港特別行政區(qū)自行立法禁止任何叛國(guó)、分裂國(guó)家、煽動(dòng)叛亂、顛覆中央人民政府及竊取國(guó)家機(jī)密的行為，禁止外國(guó)的政治性組織或團(tuán)體在香港特別行政區(qū)進(jìn)行政治活動(dòng)，禁止香港特別行政區(qū)的政治性組織或團(tuán)體與外國(guó)的政治性組織或團(tuán)體建立聯(lián)繫」。23條立法之目的十分清楚，即香港有憲制責(zé)任，通過(guò)立法禁止任何有損中華人民共和國(guó)主權(quán)安全、領(lǐng)土完整、國(guó)家統(tǒng)一的行為。

　一，牢固樹(shù)立國(guó)家安全觀。2014年4月15日，習(xí)近平主席在中央國(guó)家安全委員會(huì)第一次會(huì)上提出了「總體國(guó)家安全觀」，即以人民安全為宗旨，以政治安全為根本，以經(jīng)濟(jì)安全為基礎(chǔ)，以軍事、文化、社會(huì)安全為保障，以促進(jìn)國(guó)際安全為依托，維護(hù)各領(lǐng)域國(guó)家安全，構(gòu)建國(guó)家安全體系，走中國(guó)特色國(guó)家安全道路。2017年10月，「總體國(guó)家安全觀」思想在中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次代表大會(huì)上被寫(xiě)入黨章，這充分反映了全黨全國(guó)人民的共同意志。

　二，23條立法刻不容緩。在世界百年未有之大變局下，香港雖然已有國(guó)安法，但光有國(guó)安法是不夠的，當(dāng)下香港在維護(hù)國(guó)家安全和自身安全方面仍然存在法律漏洞，成了全世界少數(shù)連從事叛國(guó)和分裂國(guó)家行為都無(wú)法入罪的「法外飛地」。2019年的「黑暴」對(duì)香港經(jīng)濟(jì)和民生造成極大傷害，特別是嚴(yán)重?fù)p壞了香港在國(guó)人和世人心目中的形象，最後通過(guò)中央立法，扭轉(zhuǎn)了香港局勢(shì)，實(shí)現(xiàn)由亂到治的重大轉(zhuǎn)折。這些暴徒在國(guó)安法立法後才得到懲罰，但由於23條立法缺位，有些罪犯仍逍遙法外。

　23條立法刻不容緩

　近日，在庭審黎智英案中，我們進(jìn)一步看清了西方的「國(guó)家安全」雙重標(biāo)準(zhǔn)，他們一方面口口聲聲利用國(guó)家安全為幌子，高舉制裁大棒，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)、科技等實(shí)行無(wú)理制裁。另一方面，則操控反中亂港分子搞亂香港，企圖破壞和顛覆國(guó)家政權(quán)。事實(shí)證明，為了香港社會(huì)穩(wěn)定，為了國(guó)家政治安全，23條立法勢(shì)在必行。

　三，23條立法有利於香港經(jīng)濟(jì)建設(shè)和民生民主。香港在「一國(guó)兩制」方針下，保持了其獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，例如維持了以普通法為基礎(chǔ)的法律體系，沒(méi)有外匯管制的自由港，單一而低稅率的稅制，融合多民族多宗教、現(xiàn)代和傳統(tǒng)的多元文化等。正是這些獨(dú)特優(yōu)勢(shì)成為香港的金字招牌。在「一國(guó)兩制」方針下，令香港經(jīng)濟(jì)更好地融入國(guó)家發(fā)展大局，也實(shí)現(xiàn)了自身經(jīng)濟(jì)連續(xù)幾十年的繁榮發(fā)展，國(guó)家是香港的強(qiáng)大靠山。

　香港作為中國(guó)內(nèi)地與外部世界之間的超級(jí)聯(lián)繫人，吸引了全世界9000多家跨國(guó)公司前來(lái)落戶，在港設(shè)立地區(qū)總部或辦事處。香港每年貿(mào)易總額超過(guò)1.4萬(wàn)多億美元，相當(dāng)於GDP的4倍，在全球排名第6位。內(nèi)地吸引外來(lái)直接投資的57%來(lái)自香港，走出去資金的63%通過(guò)香港投向世界各地，內(nèi)地企業(yè)境外IPO融資的85%選擇港交所。香港也是中國(guó)最大人民幣離岸市場(chǎng)，全球最大航空貨運(yùn)港等。

　目前，香港正在進(jìn)行新一輪經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，建設(shè)北部都會(huì)區(qū)。一旦北部都會(huì)區(qū)建成，它將對(duì)接深圳科技園區(qū)，更好融入大灣區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，解決幾十萬(wàn)人的就業(yè)和居住。這是一項(xiàng)重要的經(jīng)濟(jì)工程，也是一項(xiàng)重要的民生工程，使香港形成南金融北科創(chuàng)新格局。

　然而，經(jīng)濟(jì)建設(shè)最大的保障來(lái)自社會(huì)安穩(wěn)。我們永遠(yuǎn)不會(huì)忘記2019年香港無(wú)法無(wú)天的暴亂情景：商店無(wú)法營(yíng)業(yè)，交通嚴(yán)重堵塞，立法會(huì)大廳被砸爛，銀行設(shè)施遭到嚴(yán)重毀壞。這一系列的暴行都源自香港沒(méi)有23條立法，令香港反華勢(shì)力與境外勢(shì)力聯(lián)手，肆無(wú)忌憚地發(fā)動(dòng)了一場(chǎng)「顏色革命」。它破壞了香港的社會(huì)秩序、經(jīng)濟(jì)秩序，帶壞了一大批本該成為香港建設(shè)者的青年人，令他們成為了階下囚。

　總之，國(guó)安法令香港由亂到治，新的選舉制度讓香港踏上由治及興之路。筆者深信，23條立法必將令香港社會(huì)更趨安穩(wěn)，獨(dú)特優(yōu)勢(shì)得到更大發(fā)揮，令香港更好融入國(guó)家發(fā)展大局，吸引更多外國(guó)資本落戶香港，為香港民生福祉帶來(lái)更大改善，香港的民主制度也將更加合理有序地向前推進(jìn)。