蘇清棟 全國政協(xié)委員、港區(qū)省級政協(xié)委員聯(lián)誼會主席
香港特區(qū)完成《維護國家安全條例》的立法程序，履行了香港《基本法》、全國人大「5·28」決定和《香港國安法》相關(guān)條文的憲制責任和法定義務(wù)，是香港全面準確貫徹落實「一國兩制」的又一個重要歷史時刻，對香港「一國兩制」行穩(wěn)致遠，對香港日後保持繁榮穩(wěn)定，具有十分重要的歷史意義，值得慶賀。筆者堅信，築牢維護國家安全的法律屏障之後，香港這顆「東方之珠」將會綻放出更璀璨的光芒。
「一國兩制」的根本宗旨是維護國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，保持香港、澳門長期繁榮穩(wěn)定。完成《維護國家安全條例》的立法工作，是香港特區(qū)的憲制責任，天經(jīng)地義、義不容辭。這次香港特區(qū)高效、高質(zhì)地完成立法工作，築起維護國家安全的法律屏障、守護「一國兩制」行穩(wěn)致遠，維護香港繁榮穩(wěn)定，對香港好、對國家好、對國際社會好，是全面準確貫徹落實「一國兩制」的一項重要舉措，具有重要的歷史意義。
香港回歸以來的26年多時間，由於未能及早完成維護國家安全的本地立法，付出沉重的代價，嚴重阻礙了香港經(jīng)濟、社會發(fā)展，教訓深刻。尤其是2019年的社會動亂，給香港帶來巨大的災(zāi)禍，令絕大多數(shù)香港市民，更深刻地意識到，維護國家安全的重要意義，支持特區(qū)政府早日完成這項立法工作。
特區(qū)政府自1月30日起至2月28日展開公眾諮詢，廣泛聽取了社會各界的意見，回應(yīng)了社會各種關(guān)切，在公眾諮詢中共收到13147份意見，其中12969份意見支持立法及提出正面意見，佔總數(shù)的九成八以上。最新的民意調(diào)查顯示，七成二受訪者認同香港有憲制責任維護國家安全。支持早日完成立法，早一日得一日，已是香港社會最大的共識。
特區(qū)政府及立法會順應(yīng)民意，以慎重、嚴謹?shù)膽B(tài)度，高效、高質(zhì)地審議了立法的條例草案，得到社會廣泛的讃賞和支持。在審議條例草案期間，立法會提出超過一千個提問，涵蓋了社會上絕大多數(shù)的疑問，特區(qū)政府認真回應(yīng)了這些問題，解答了各種關(guān)切，澄清了事實，反駁了各種不實言論，有效地抵制了惡意抹黑、挑撥離間，以及各種形式的干擾、恫嚇。條例草案的審議過程，凝聚了社會共識。
立法的過程，嚴格依照國家憲法、香港基本法和香港國安法的相關(guān)規(guī)定，依從香港普通法的慣例，並充分參考了世界各國的維護國家安全法律條文，尤其是普通法管轄區(qū)的現(xiàn)有法律條文和執(zhí)行機制，立法過程十分嚴謹。多位法律界專家指出，這條法律與美國等普通法國家和地區(qū)的相關(guān)立法相比，程序更完備、內(nèi)容更優(yōu)質(zhì)，與其他國家和地區(qū)的國安法律相比，更為溫和、克制，是維護國家安全的良法、善法。
立法的過程亦十分重視尊重和保障人權(quán)。立法會議員及社會各界普遍認同，法律只打擊和防範危害國家安全的犯罪行為，不會對普通市民的正常生活產(chǎn)生影響，不會妨害基本法所保障的言論、集會、出版自由，也不會損害香港與世界各國、各地的正常商貿(mào)往來、學術(shù)交流和民間交往。市民毋須擔心「誤墮法網(wǎng)」。法律生效後，香港特區(qū)的執(zhí)法、檢控和司法機構(gòu)仍將秉持一貫的普通法體系的慣例，嚴格依法執(zhí)法，案件也將嚴格按照本地法律程式審理，合法權(quán)益有充分保障。
筆者堅信，完成這項立法，築牢維護國家安全的法律屏障，有效打擊和防範各種危害國家安全的犯罪行為之後，香港社會得以集中精力拚經(jīng)濟、謀發(fā)展，持續(xù)改善民生。
香港終於完成維護國家安全的本地立法，必將為香港金融業(yè)的發(fā)展提供堅實保障，有利於保持香港的獨特地位和優(yōu)勢，增加發(fā)展的動能和信心。香港將依法更好保護私有財產(chǎn)、企業(yè)所有權(quán)、合法繼承權(quán)，保護一切投資者的利益，保護個人私隱和商業(yè)秘密，外來投資受到更好保護，香港將會有更好的營商環(huán)境，香港經(jīng)濟將會更好地發(fā)展壯大。
經(jīng)濟得到發(fā)展，社會民生才能穩(wěn)步改善，住屋難、養(yǎng)老難，以及青年發(fā)展等各項深層次社會矛盾，將會逐步得到解決，市民的幸福感、獲得感穩(wěn)步提升，香港會有更好的來。
電話：（香港）852-2564 0768
（深圳）86-755-83518792 83518734 83518291
地址：香港九龍觀塘道332號香港商報大廈
