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    作者：第十四屆港區(qū)全國人大代表、廣東省政協(xié)委員 林至頴

    5月9日，國務(wù)院港澳事務(wù)辦公室夏寶龍主任在北京，會見香港特區(qū)政府創(chuàng)新科技及工業(yè)局孫東局長一行。夏寶龍主任點出國家當(dāng)前發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的需要，認(rèn)可香港政府對於創(chuàng)科發(fā)展的努力以及國家的支持。此外，他也談及國家對香港發(fā)展創(chuàng)科的期望，分別指向戰(zhàn)略定位、行動策略與落實建議，不可不察。

    國家需要發(fā)展出新質(zhì)生產(chǎn)力，本質(zhì)是立足科技創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)升級。觀乎歷史，第一次工業(yè)革命的核心是輕工業(yè)的發(fā)展和蒸汽機(jī)的廣泛應(yīng)用，第二次工業(yè)革命的核心產(chǎn)業(yè)在於重化工業(yè)，第三次工業(yè)革命在於電子產(chǎn)業(yè)，第四次工業(yè)革命的核心在於資訊科技。每次工業(yè)革命的關(guān)鍵都在於技術(shù)突破，帶來新質(zhì)生產(chǎn)力，核心產(chǎn)業(yè)以更低成本的投入，換來更高效的產(chǎn)出，帶動整個供應(yīng)鏈提升效率的需要和發(fā)展機(jī)遇，進(jìn)一步發(fā)展技術(shù)的需求。這個正向循環(huán)令經(jīng)濟(jì)體更具活力和國際競爭優(yōu)勢，英國、德國和美國在歷史上莫不如是。國家要實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，要造福人類命運共同體，需要形成新質(zhì)生產(chǎn)力。

    香港需要更好地運用自身國際化優(yōu)勢，針對大灣區(qū)科技產(chǎn)業(yè)的技術(shù)難點合作?；浉郯拇鬄硡^(qū)是國家雙循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要平臺，透過國內(nèi)市場整合與政府合作，為創(chuàng)科企業(yè)的成熟提供科研和商業(yè)發(fā)展資源，接著出海進(jìn)行技術(shù)合作與市場拓展，內(nèi)循環(huán)和外循環(huán)藉此融會貫通。香港作為大灣區(qū)國際化程度最高的城市，基礎(chǔ)研究優(yōu)勢突出，香港應(yīng)善用自身優(yōu)勢，針對大灣區(qū)需要的領(lǐng)域提供協(xié)助。以廣東省最具國際競爭力的新能源汽車產(chǎn)業(yè)為例，新能源發(fā)電有波動性和隨機(jī)性，電力系統(tǒng)的配套仍然需要加強(qiáng)，電池回收仍有技術(shù)攻堅的難點，包括動力電池回收標(biāo)準(zhǔn)及檢測技術(shù)、自動化拆解、材料分選技術(shù)等關(guān)鍵技術(shù)。香港政府應(yīng)善用其國際化優(yōu)勢，為高等院校增加研究生學(xué)額和科研津貼，鼓勵高校向全球各地招攬高學(xué)歷人才，以優(yōu)厚待遇參與研發(fā)項目及商業(yè)化的過程，推動技術(shù)突破。研發(fā)和創(chuàng)業(yè)項目則立足於廣東省的新能源汽車產(chǎn)業(yè)的技術(shù)需要。

    香港政府需要調(diào)整行政架構(gòu)，避免周期錯配，完善創(chuàng)科生態(tài)圈?？萍计髽I(yè)在初期發(fā)展礙於產(chǎn)品和技術(shù)發(fā)展有不確定性，往往風(fēng)險高、投入高、周期長，生物醫(yī)藥企業(yè)則是典型例子。企業(yè)奠定技術(shù)優(yōu)勢，前景才變得明朗，所以長周期的融資需要強(qiáng)烈，但市場投資者出於商業(yè)考慮而有所保留。香港政府近年推出不少創(chuàng)科支持政策，例如創(chuàng)新科技及工業(yè)局推出的新型工業(yè)化資助計劃，近年成立香港投資管理有限公司。但政策負(fù)責(zé)人的任期往往只是3-5年，與創(chuàng)科企業(yè)的融資需要形成周期錯配。計劃負(fù)責(zé)人出於自身仕途和聲譽，可能最後只是傾向支持技術(shù)相對成熟的科技產(chǎn)業(yè)，而非最有融資需要的科技產(chǎn)業(yè)，以求最快展示出投資效益，迴避項目失敗的風(fēng)險，最終削弱形成新質(zhì)生產(chǎn)力的力度。故此，香港政府應(yīng)延長計劃負(fù)責(zé)人的任期，以服務(wù)科技企業(yè)的發(fā)展需要。

    總括而言，夏寶龍主任與孫東局長這次會面，點出國家對香港發(fā)展創(chuàng)科的期望。國家需要發(fā)展出新質(zhì)生產(chǎn)力，本質(zhì)是立足科技創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)升級。香港政府需要更好地運用國際化優(yōu)勢，針對粵港澳大灣區(qū)的技術(shù)短板合作，並且調(diào)整行政架構(gòu)，避免周期錯配，完善創(chuàng)科生態(tài)圈。

    頂圖：創(chuàng)新科技及工業(yè)局局長孫東教授（左）昨日到訪國務(wù)院港澳辦，拜會港澳辦主任夏寶龍（右）。政府新聞處