8月26日和9月6日，是前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)（下稱「前海」）相繼迎來成立14周年和《全面深化前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)改革開放方案》發(fā)布、前海擴(kuò)區(qū)3周年。
前海作為國家級戰(zhàn)略平臺，「特區(qū)中的特區(qū)」，堅(jiān)持依托香港、服務(wù)內(nèi)地、面向世界，全力支持香港經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、提升粵港澳合作水平、構(gòu)建對外開放新格局，經(jīng)過十四年的開發(fā)開放，已從荒蕪灘涂到國際化城市新中心。
據(jù)數(shù)據(jù)顯示，《前海方案》三年來，前海合作區(qū)GDP年均增長10%以上，固定資產(chǎn)投資年均增長15%以上，進(jìn)出口年均增長14.3%，經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)「一年一個樣」。今年上半年，前海實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1213.8億元，增長7.1%；完成固定資產(chǎn)投資647.4億元，增長12.7%；實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額3254億元，增長55.8%，保持生機(jī)勃勃發(fā)展態(tài)勢。
聚焦改革開放 激活高質(zhì)量發(fā)展動能
前海發(fā)展14年來，「制度創(chuàng)新」一直是前海不斷向前發(fā)展的強(qiáng)大動力，現(xiàn)已累計(jì)推出創(chuàng)新成果835項(xiàng)，全國複製推廣累計(jì)達(dá)94項(xiàng)。中山大學(xué)發(fā)布的中國自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)制度創(chuàng)新指數(shù)，前海連續(xù)三年第一。經(jīng)第三方評估機(jī)構(gòu)參照世界銀行營商環(huán)境指標(biāo)體系模擬評估，前海營商環(huán)境總體得分接近新加坡、香港，躋身全球第一梯隊(duì)。
「制度型開放、高水平開放，首先要適應(yīng)到前海。前海要引領(lǐng)下一波深圳的高質(zhì)量發(fā)展。中國要引領(lǐng)下一波全球化，就要把粵港澳大灣區(qū)、前海放到世界地圖上去看。前海在國家戰(zhàn)略中肩負(fù)包括改革開放、制度創(chuàng)新、深港融合等特殊使命，應(yīng)進(jìn)一步提高對外開放水平，不斷推動國際合作和構(gòu)建競爭優(yōu)勢。」香港中文大學(xué)（深圳）教授、前海國際事務(wù)研究院院長鄭永年在接受採訪時說。
十四年來，前海聚焦改革開放主責(zé)，一系列亮眼的制度創(chuàng)新成果在前海湧現(xiàn)。持續(xù)推進(jìn)制度型開放，實(shí)施自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)提升戰(zhàn)略，在投資便利、貿(mào)易自由、金融開放、法律事務(wù)、科技創(chuàng)新、深港合作、「邊境內(nèi)」改革、數(shù)字貿(mào)易等8個領(lǐng)域全面提升。深化要素流動型開放，前海綜合保稅區(qū)今年1-6月進(jìn)出口1461億元，同比增長35%，由2023年全國綜保區(qū)排名第6進(jìn)位至第3。前海聯(lián)合交易中心上線大豆、天然氣等9個交易品種，今年累計(jì)交易870.9億元、增長50%。實(shí)施全鏈條服務(wù)企業(yè)出海行動，啟用「前海·企業(yè)出海e站通」，協(xié)同前海金融、供應(yīng)鏈、法律、財稅、專業(yè)服務(wù)等機(jī)構(gòu)為出海企業(yè)提供一站式服務(wù)等。
前海國際金融城。
前海制度創(chuàng)新除了推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量跨越式發(fā)展和堅(jiān)持系統(tǒng)集成，重視與港澳規(guī)則銜接、機(jī)制對接外，還將推動由要素型開放向制度型開放轉(zhuǎn)變。正如中國（深圳）綜合開發(fā)研究院常務(wù)副院長郭萬達(dá)說，前海在與港澳的規(guī)則機(jī)制「軟聯(lián)通」方面已有顯著成效，下一步應(yīng)兼顧「小切口」突破與系統(tǒng)整體設(shè)計(jì)，將創(chuàng)新成果串珠成鏈，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)集成。前海打造國際一流營商環(huán)境，對於港人、港資、港企、港青，以及外資、外籍人士而言，既要展業(yè)順利，生活的方方面面也要便利。最終，前海的制度創(chuàng)新應(yīng)是覆蓋工作生活全鏈條的、集成式的。
深化深港合作 打造深港深度融合發(fā)展引領(lǐng)區(qū)
前海自誕生之日起就推動「深港合作」，已累計(jì)推出惠港政策超200條以上。擁有註冊港企9055家、註冊資本達(dá)9396.27億元，前海夢工場累計(jì)孵化香港創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)788家。前海已經(jīng)成為與香港關(guān)聯(lián)度最高、合作最緊密區(qū)域之一。
「深港同行·夢啟前海」前海夢工場系列政策及項(xiàng)目發(fā)布。
就在8月26日前海合作區(qū)成立14周年當(dāng)天，「深港同行·夢啟前海」前海夢工場系列政策及項(xiàng)目發(fā)布暨港味街區(qū)簽約活動在前深圳前海深港青年夢工場舉行。前海重磅推出《關(guān)於全面深化深港合作將前海深港青年夢工場打造為具有國際影響力新質(zhì)生產(chǎn)力創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺的行動方案》（下稱「行動方案」）。
為給香港青年提供創(chuàng)業(yè)、居住、生活等全方位配套補(bǔ)貼，同時，前海對支持港澳青年「十二條」予以再優(yōu)化，具體措施包括「個人可領(lǐng)取就業(yè)補(bǔ)貼最高8000元/月、生活補(bǔ)貼2000元/月、居住補(bǔ)貼1000/月」「企業(yè)可按港澳青年創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目實(shí)際獲得資助金額1：1配套領(lǐng)取最高100萬元創(chuàng)業(yè)獎勵」等，可謂「真金白銀」支持港企拓展內(nèi)地市場。記者了解到，在夢工場園區(qū)管理上，前海已面向全球聘請夢工場運(yùn)營公司總經(jīng)理，擬將公司班子和中層幹部中的港人佔(zhàn)比推至2/5以上，實(shí)行港式管理。
「許多港青創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)在香港缺的是軟件技術(shù)人才和硬件支持。而在深圳前海，既有南山區(qū)大量的技術(shù)開發(fā)人員，又有寶安區(qū)的硬件配套，加上夢工場政策的發(fā)布，創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的落地將更加快速。」香港青年、Bays Work加速器創(chuàng)始人鄭思怡在採訪中說，她是2016年來深圳創(chuàng)業(yè)，近年來工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到前海做港企孵化服務(wù)，目前入駐率達(dá)到100%，其中83%為港籍創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，親身感受到前海的創(chuàng)業(yè)優(yōu)勢。
前海深港青年夢工場二期（北區(qū)）。
隨著前海打造深港深度融合發(fā)展引領(lǐng)區(qū)，加快推進(jìn)對港規(guī)則機(jī)制一體化銜接、基礎(chǔ)設(shè)施一體化聯(lián)通、民生領(lǐng)域一體化融通。2024年4月，企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策擴(kuò)至前海合作區(qū)全域，對在前海工作的香港居民個人所得稅稅負(fù)超過香港稅負(fù)的部分予以免徵，進(jìn)一步為香港拓展發(fā)展空間。「前海對港人的包容度持續(xù)增強(qiáng)，港人跟前海的融合度也越來越高。」香港創(chuàng)業(yè)青年、創(chuàng)基金星創(chuàng)中心董事長劉佳表示，不論資金扶持、創(chuàng)業(yè)就業(yè)資源多樣化，以及港人子女入學(xué)……前海良好的營商和生活環(huán)境，吸引更多港人前來。
各領(lǐng)域多點(diǎn)開花 成港青港企創(chuàng)業(yè)發(fā)展沃土
前海在深化深港合作方面，多點(diǎn)開花，24類港澳專業(yè)人士經(jīng)備案（登記）即可在前海執(zhí)業(yè)。推行與國際接軌的前海建築師負(fù)責(zé)制，14家港企獨(dú)立承攬前海項(xiàng)目。實(shí)現(xiàn)「港資港法港仲裁」，前海的港資企業(yè)在處理民商事合同糾紛時，可協(xié)議選擇香港法來調(diào)解、訴訟，也可選擇香港作為仲裁地。前海法院適用域外法審理案件220件，其中審理香港法案件140件，全國最多。深圳國際仲裁院2023年化解商事糾紛1419.9億元，穩(wěn)居全球前列。聯(lián)合香港特區(qū)政府財經(jīng)事務(wù)及庫務(wù)局、商務(wù)及經(jīng)濟(jì)發(fā)展局發(fā)布「深港風(fēng)投創(chuàng)投18條措施」、「知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新高地16條措施」等，實(shí)現(xiàn)深港兩地政府聯(lián)合發(fā)布產(chǎn)業(yè)政策「零突破」。
前海深港國際法務(wù)區(qū)。
前海攜手香港數(shù)碼港共同推動深港科技生態(tài)圈的建設(shè)發(fā)展，打造具有全球影響力的科技創(chuàng)新高地。中國（深圳）綜合開發(fā)研究院副院長、前海分院院長曲建此前在接受採訪時表示，《前海方案》的出臺，前海的面積拓展到超過120平方公里，產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)明顯豐富，不僅包括現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，還有科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)落地的空間。今天的「大前海」可以容納技術(shù)攻關(guān)、成果產(chǎn)業(yè)化這兩大領(lǐng)域的多個環(huán)節(jié)。他認(rèn)為，金融、法律、稅務(wù)等高端服務(wù)業(yè)日趨成熟的當(dāng)下，前海下一步可發(fā)力科技創(chuàng)新，助推深港合作邁入「3.0版」。
前海正朝著「將夢工場打造為面向港青港企具有國際影響力的新質(zhì)生產(chǎn)力創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺」的目標(biāo)奮進(jìn)，發(fā)布《行動方案》，提出打造夢工場「1510」發(fā)展模式，面向港青港企推出「1元入駐孵化、5億組建基金、10萬平方米產(chǎn)業(yè)空間」等措施，扶持力度之大引起各界關(guān)注。可以預(yù)見，「真金白銀」的支持必然會吸引更多港青港企入駐，而前海也將以深港攜手合作共贏的態(tài)度推動融合發(fā)展。（記者 王娜、陳彥潔）
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