香港商報(bào)評論員 李哲
本港日前發(fā)生罕見致命工業(yè)意外，兩名工人上午到一個地盤密閉空間作業(yè)，至晚上家人徹夜聯(lián)絡(luò)不果，翌日方揭發(fā)兩人被困現(xiàn)場，並因懷疑吸入沼氣死亡。意外震驚全港，行政長官李家超昨表示關(guān)注事故，指令人十分痛心，敦促警方全速調(diào)查，必須依法依規(guī)追究，並強(qiáng)調(diào)提升工業(yè)安全是持久、重要的工作。工業(yè)意外一宗都嫌多，必須查漏補(bǔ)缺防範(fàn)類似事故再現(xiàn)。
香港是個安全城市，經(jīng)過多年來宣傳教育，市民普遍皆有職業(yè)安全意識，加上《職業(yè)安全及健康條例》的不斷完善，政府的相關(guān)規(guī)範(fàn)和業(yè)界的管理亦算到位。所以今次事件特別令人震驚，到底哪個環(huán)節(jié)出了問題？
當(dāng)務(wù)之急，須為死者家屬提供良好善後支援，同時要盡速查明事故原因，審視現(xiàn)行安排是否存在漏洞或缺陷。以下須釐清：有否合資格人士進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估，及在地盤展示評估報(bào)告？有否提供適當(dāng)?shù)呐鋫浔Ｗo(hù)裝置和訓(xùn)練？有否持續(xù)監(jiān)控密閉空間的工人安全？為何兩名人員遺留現(xiàn)場「無收工無人知」？管道上鎖前有沒有確保裡面無人？勞福局局長孫玉菡昨表示，就密閉空間而言已有清晰法規(guī)，初步證據(jù)看到有部分沒有做到，會跟律政司商討跟進(jìn)。根據(jù)今年4月剛刊憲生效的新修訂「職安健條例」，可公訴罪行最高可被判罰款1000萬元，以及監(jiān)禁2年。昨傍晚，發(fā)展局已因應(yīng)事件，暫停涉事承建商競投工程的資格。
事後究責(zé)當(dāng)然重要，亦可產(chǎn)生阻嚇作用，還可研究進(jìn)一步加重罰則；而事前預(yù)防方面，現(xiàn)行規(guī)定有沒有改善空間，防患未然？法規(guī)雖好，終歸由人執(zhí)行；即使人為疏忽無法百分百排除，但好的制度到底能降低風(fēng)險(xiǎn)。譬如，監(jiān)控密閉空間工作的要求，應(yīng)否進(jìn)一步收緊？當(dāng)把關(guān)程序足夠完善，把關(guān)人員亦充足的話，必可減少錯漏或缺失的機(jī)會。此外，安全要求不單須與時並進(jìn)，還應(yīng)引入創(chuàng)新科技加強(qiáng)安全保障。工地負(fù)責(zé)人必須把安全放在第一位，工人亦不能抱持僥幸心態(tài)，安全意識實(shí)是保命關(guān)鍵。
李家超強(qiáng)調(diào)，工地負(fù)責(zé)人必須嚴(yán)格遵從法規(guī)及指引，做好風(fēng)險(xiǎn)管理、安全工地配置、提升安全文化、培養(yǎng)員工安全意識，作業(yè)人員亦要做好自我預(yù)防工作，政府及各界都要全力推行職業(yè)安全。勞工處即日起已開展全港地盤的密閉空間安全巡查，如有違規(guī)，當(dāng)局表明會採取行動，停工之外還會法律懲處，這誠是把好安全關(guān)的應(yīng)有之義。勞工處網(wǎng)站的職安健專頁，但凡有新事故都會引以為鑑，今次亦馬上更新提醒遵從《工廠及工業(yè)經(jīng)營（密閉空間）規(guī)例》及相關(guān)工作守則和指引等。政府無法完全巡查看緊每一環(huán)節(jié)，故業(yè)界本身的守規(guī)與自律才最重要，千萬別忘記今次血的教訓(xùn)！
其實(shí)，除大型地盤外，一些高空作業(yè)有人貪方便沒佩戴安全帶，而其餘危險(xiǎn)性相對較低的工作中，滑倒、絆倒，又或在提舉或搬運(yùn)物件時受傷等，統(tǒng)計(jì)反映皆為常見工傷。勞工處資料顯示，去年共錄得7762宗工業(yè)意外，致命意外有25宗；以每千名工人計(jì)算的意外率和致命意外率，去年分別為13.5和0.043，數(shù)字不算高，但代價(jià)卻非常沉重。當(dāng)局和業(yè)界都要一起努力，繼續(xù)全力嚴(yán)謹(jǐn)營造安全工作環(huán)境，以杜絕工業(yè)意外為目標(biāo)！
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