深圳市規(guī)劃和自然資源局、深圳市衛(wèi)生健康委員會(huì)日前聯(lián)合公示《深圳市醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施布局專項(xiàng)規(guī)劃(2021-2035年)(草案)》，並於2023年11月26日前向社會(huì)徵求意見。
根據(jù)規(guī)劃，到2035年，全市醫(yī)療床位總數(shù)較目前增加一倍有餘，達(dá)15萬張，醫(yī)療衛(wèi)生總用地不低於670公頃，打造粵港澳大灣區(qū)醫(yī)療高地，建成國際化醫(yī)療中心城市。
深圳2035年醫(yī)療衛(wèi)生用地規(guī)劃布局圖(草案)。
全市醫(yī)療資源布局均衡性進(jìn)一步增強(qiáng)
長期以來，深圳市委、市政府始終把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，大力推動(dòng)衛(wèi)生健康事業(yè)改革，深入實(shí)施「健康中國」戰(zhàn)略，醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)取得長足發(fā)展，醫(yī)療設(shè)施建設(shè)成效顯著。
頂層設(shè)計(jì)持續(xù)優(yōu)化，深圳近年來先後出臺(tái)《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)醫(yī)療條例》《深圳市人民政府關(guān)於打造健康中國「深圳樣板」的實(shí)施意見》等系列文件，先行示範(fàn)推動(dòng)衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
醫(yī)療服務(wù)體系不斷完善，深圳創(chuàng)新性規(guī)劃建設(shè)以「市級(jí)醫(yī)療中心+基層醫(yī)療集團(tuán)」為主體的整合型優(yōu)質(zhì)高效醫(yī)療服務(wù)體系，以市屬醫(yī)院為主體設(shè)置市級(jí)醫(yī)療中心，以區(qū)屬綜合醫(yī)院為主體設(shè)置基層醫(yī)療集團(tuán)，全力構(gòu)建醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系發(fā)展新格局。
醫(yī)療資源配置持續(xù)優(yōu)化。設(shè)施規(guī)模持續(xù)增長，截至2021年12月，全市共有醫(yī)院類機(jī)構(gòu)163家，可供應(yīng)床位6.4萬張。近十年，床位數(shù)新增3.6萬張，增長了1.3倍。全市社區(qū)健康服務(wù)機(jī)構(gòu)833家，15分鐘醫(yī)療服務(wù)圈基本形成。設(shè)施布局不斷完善，不斷加大原特區(qū)外醫(yī)療資源供給，新建醫(yī)療重大項(xiàng)目重點(diǎn)向原特區(qū)外傾斜。近5年間，原特區(qū)外床位數(shù)新增1.4萬張，增長了60%，全市醫(yī)療資源布局均衡性進(jìn)一步增強(qiáng)。
670公頃總用地面積空間保障「病有良醫(yī)」
為貫徹落實(shí)「雙區(qū)驅(qū)動(dòng)」的國家戰(zhàn)略，打造「病有良醫(yī)」民生幸福標(biāo)桿城市，根據(jù)深圳市委、市政府相關(guān)工作部署，深圳市規(guī)劃和自然資源局會(huì)同深圳市衛(wèi)生健康委員會(huì)制定《深圳市醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施布局專項(xiàng)規(guī)劃(2021-2035年)(草案)》。
該規(guī)劃明確了全市醫(yī)療設(shè)施的發(fā)展目標(biāo)，為促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容和區(qū)域均衡布局、提升醫(yī)療服務(wù)能力及公平可及性、構(gòu)建適應(yīng)深圳人口特徵和空間特點(diǎn)的整合型優(yōu)質(zhì)高效醫(yī)療服務(wù)體系提供空間保障。
本次規(guī)劃對(duì)象是提供診療服務(wù)、且需結(jié)合人口規(guī)模進(jìn)行空間布局的醫(yī)療設(shè)施，主要包括醫(yī)院類機(jī)構(gòu)、社區(qū)健康服務(wù)機(jī)構(gòu)以及促進(jìn)健康、預(yù)防疾病的相關(guān)設(shè)施。
規(guī)劃目標(biāo)提出，通過預(yù)控用地規(guī)模、完善空間布局、優(yōu)化配置要求三個(gè)層面，構(gòu)建符合深圳特點(diǎn)的醫(yī)療設(shè)施體系及空間布局。
到2025年，全市醫(yī)療床位總數(shù)不低於8.37萬張，規(guī)劃每千常住人口擁有醫(yī)療床位不低於4.5張，構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，向一流健康城市和國際化醫(yī)療中心城市邁進(jìn)。到2035年，全市醫(yī)療床位總數(shù)達(dá)到15萬張，規(guī)劃每千常住人口擁有醫(yī)療床位不低於7張，醫(yī)療衛(wèi)生總用地不低於670公頃，打造粵港澳大灣區(qū)醫(yī)療高地，建成國際化醫(yī)療中心城市。
鼓勵(lì)醫(yī)養(yǎng)組合設(shè)置，構(gòu)建15分鐘醫(yī)療服務(wù)圈
規(guī)劃策略上，深圳在全市統(tǒng)籌、保障醫(yī)療設(shè)施發(fā)展空間的同時(shí)，將超前謀劃區(qū)域協(xié)同發(fā)展，綜合考慮粵港澳大灣區(qū)、深莞惠都市圈一體化發(fā)展帶來的跨市就醫(yī)服務(wù)需求，預(yù)留跨市就醫(yī)床位。
分區(qū)引導(dǎo)，完善醫(yī)療設(shè)施空間布局，促進(jìn)全市醫(yī)療服務(wù)水平整體提升。均衡布局，提升社區(qū)健康服務(wù)機(jī)構(gòu)可及性，構(gòu)建15分鐘醫(yī)療服務(wù)圈。
多措並舉，保障醫(yī)療設(shè)施空間落位。挖潛存量資源，實(shí)施保留、擴(kuò)容及新建等多種模式;鼓勵(lì)複合利用，引導(dǎo)社區(qū)健康服務(wù)機(jī)構(gòu)與養(yǎng)老設(shè)施、黨群等社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施組合設(shè)置、功能複合。
優(yōu)化醫(yī)院、社康規(guī)劃配置標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)土地集約節(jié)約利用。推動(dòng)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合高質(zhì)量發(fā)展，鼓勵(lì)醫(yī)療設(shè)施與養(yǎng)老設(shè)施統(tǒng)籌規(guī)劃、毗鄰建設(shè)、資源共享、服務(wù)銜接;強(qiáng)化社區(qū)醫(yī)院、社康中心與街道、社區(qū)長者服務(wù)機(jī)構(gòu)組合設(shè)置，解決老年人慢性病質(zhì)量、康復(fù)護(hù)理等基礎(chǔ)醫(yī)療服務(wù)需求。
到2035年，全市將形成規(guī)模適宜、布局均衡的醫(yī)療設(shè)施空間格局。同時(shí)，打造現(xiàn)代化國際醫(yī)學(xué)城，帶動(dòng)全市醫(yī)療服務(wù)水平、醫(yī)學(xué)科技創(chuàng)新能力、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)與健康服務(wù)業(yè)「彎道超車」，加快建設(shè)國際化醫(yī)療中心城市。（深圳特區(qū)報(bào)首席記者 秦綺蔚）
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