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有片丨前海營商環境具備全球競爭力 深港金融合作應優勢互補

有片丨前海營商環境具備全球競爭力 深港金融合作應優勢互補

責任編輯:程向明 2024-02-28 21:09:47原創 來源:香港商報網

 「《前海規劃》第一次提出深港深度融合發展引領區域概念,相信在實現深港深度融合發展的同時,亦賦能前海各行各業發展,特別是金融業等高端現代服務業,令前海營商環境及競爭力進一步升級,為前海帶來無限發展機遇。」日前,普華永道中國區域經濟及金融業主管合夥人、前海香港商會執行會長張立鈞接受本報記者採訪時表示,暢談《前海規劃》帶來的種種利好,亦分享普華永道發布的《前海合作區2023年度營商環境藍皮書》背後故事,為前海實現2035年營商環境達到世界一流水平這一宏偉目標積極建言獻策。 

 相信三個「一體化」行之有效

 實現「硬聯通」、「軟聯通」和「心聯通」目標

 2023年12月21日,《前海深港現代服務業合作區總體發展規劃》(以下簡稱《前海規劃》)發布,規劃範圍為前海合作區全域,共120.56平方公里,規劃期至2035年。《前海規劃》賦予前海「深港深度融合發展引領區」的新定位,要求堅持依托香港、服務香港,加快推進規則機制一體化銜接、基礎設施一體化聯通、民生領域一體化融通,為香港經濟發展進一步拓展空間。

 張立鈞表示,《前海規劃》明確了前海合作區更全面、更開放、更融合的發展方向。「此規劃更是首次提出『深港深度融合發展引領區』的新定位,前海作為深港融合的排頭兵,將以三個『一體化』,即規則機制一體化銜接、基礎設施一體化聯通、民生領域一體化融通,引領深港實現『硬聯通』、『軟聯通』和『心聯通』的目標。」

 記者問及如何看待《前海規劃》帶來的利好,張立鈞逐一細數,娓娓道來。張立鈞認為,首先,在規則機制對接方面,頂層規劃需要進一步協同。《前海規劃》在各個章節中均提出了與香港規則機制銜接的政策舉措,旨在推動深港兩地規則深度銜接、機制高度對接,為國家推動規則、規制、管理、標準等制度型開放探索新路徑。

 其次,加快各要素流通,可有效助推產業發展。基於「深港深度融合發展引領區」的戰略定位,《前海規劃》一方面強調深化金融業開放創新,促進深港金融交流,不僅延續了《前海改革方案》、「前海金融30條」等文件的基本原則及內容,也提出多項細化措施。另一方面,《前海規劃》提出要深化深港數據跨境流動合作,拓展深港數據融合應用。加強數據在城市治理、國際貿易等各領域的應用,通過深港數據互聯互通實現兩地的融合發展。

 再次,推動民生融通,構建一體化生活圈,進一步落實粵港澳大灣區的「一小時生活圈」。《前海規劃》通過各種舉措細則,促進兩地居民在工作生活上的高度融合。其中包括專業領域人才的互認,人才要素、深港數據要素的流通,稅收優惠等方面的措施,深港兩地醫療、教育等資源的共享及配置優化,推動深港生活圈融合。「民生的融通對『心聯通』意義重大。」張立鈞坦言。

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 從「合作」變為「融合」,一字之差,意味著在前海這方熱土上,深港合作將從物理反應變為化學反應,深港攜手推進深化融合發展,「兩制」優勢疊加、兩地產業優勢互補,未來之路發展方向清晰可見。

 前海已基本實現營商環境在2025年具備全球競爭力目標

 早在2015年,作為全球最大的專業服務機構,普華永道落戶前海,期望借力前海服務深港企業乃至整個中國市場。2024年是普華永道落地前海的第9個年頭,普華永道持續客觀積極地為前海出謀劃策——在2023前海全球招商引資招才引智大會上,普華永道重磅發布《前海合作區2023年度營商環境藍皮書》。

 藍皮書顯示,經過對前海2022年-2023年營商環境的綜合評估,前海整體營商水平優異,深港一體成效明顯,基本實現《全面深化前海深港現代服務業合作區改革開放方案》(以下簡稱《前海方案》)提出的「營商環境在2025年具備全球競爭力」的目標。

 「我們創建了一個名為『10+3+3』的運營指標。『10』為世界銀行營商環境(Doing business,簡稱DB)指標,第一個『3』為世界銀行最新Business Ready體系中較DB體系變化較大的前瞻指標,分別為『獲取金融服務』、『僱傭勞工』和『促進市場競爭』。第二個『3』為前海特色指標,即『外商投資』、『政務服務』和『貿易自由』。」張立鈞介紹,普華永道緊扣國際化、特色化、持續化三大原則,為前海量身打造了「10+3+3」評估指標,多維度客觀評估其營商環境及競爭力。

 在評價前海營商環境時,張立鈞更是以香港、新加坡這兩個國際金融中心城市與前海類比,給出極高評價。「這個體系與世界銀行的營商環境框架相結合,其中包括10個關鍵指標(DB),主要是對前海營商環境的評估,以及與全球前沿經濟體的評估指標進行對比。根據我們的評估,前海的營商環境表現優秀,結果顯示前海的DB指標總分接近香港、新加坡水平,其中『開辦企業』、『獲得電力』、『執行合同』和『跨境貿易』4項指標更是領先國際。」

 張立鈞續稱,「此外,我們還參考了世界銀行的Business Ready體系,這個體系在金融服務、僱傭勞動力和市場競爭力等方面具有很強的前瞻性。我們發現,前海的指標完全符合世界銀行最新的營商環境改革方向。」

 張立鈞總結,從本次綜合評估中可以看出,前海合作區2025年的營商環境發展目標已基本實現。他亦相信隨著《前海規劃》的發布及其細則的深入落實,將推動前海進一步完善其市場化、法制化、國際化的營商環境,加速達到世界一流水平。

 深港金融合作應優勢互補

 重點關注一級市場和二級市場的銜接

 作為普華永道中國在金融行業的主要負責人,張立鈞在前海香港商會擔任執行會長,並牽頭成立了金融專委會,匯聚眾多分布在深港兩地的國際及國內重要金融機構專家參與其中,旨在探索促進深港兩地金融合作的新途徑。張立鈞建議,近期中央金融工作會議首提打造「金融強國」概念,作為特區,深圳及前海在深港金融合作方面應聚焦於短板,注重優勢互補,進而引領我國金融發展。

 張立鈞提出,深港金融合作應聚焦於短板,如一級和二級資本市場。「當前,我國經濟需要創新引領,不能再單純地學習歐美商業模式和技術。民間創新活力至關重要,特別是民營企業。一級市場資本對於支持前沿研究和投入至關重要。同時,一級市場需要良好的退出機制,二級市場需要發揮承接的作用,確保企業在不同階段均能獲得資本市場的支持。深港金融合作應重點關注一級市場和二級市場的發展,以促進新經濟的發展。」

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 深港在金融合作方面應如何優勢互補?張立鈞表示,「香港作為國際金融中心之一,擁有豐富的經驗和優勢。無論是在對接國際金融規則制度,還是金融人才培養等方面,都值得我們借鑑。而深圳擁有諸多科技巨頭,如騰訊、微眾銀行、平安科技等,科技企業的聚集推動金融科技的規模化應用。再結合粵港澳大灣區的深度融合,跨境消費金融、供應鏈金融等領域得以拓展。此外,深圳還落地了央行數字貨幣研究院、未來金融監管科技研究院等金融機構,為金融市場的發展提供了多樣研究場景和人才。」(記者 王娜 陳彥潔)

 頂圖:本報記者採訪普華永道中國區域經濟及金融業主管合夥人、前海香港商會執行會長張立鈞。

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