全國青聯(lián)委員、深圳市政協(xié)委員、新界社團(tuán)聯(lián)會理事長 譚鎮(zhèn)國
今日立法會對基本法第23條立法《維護(hù)國家安全條例草案》恢復(fù)二讀辯論、全體委員會審議及完成三讀，有賴行政立法高度配合，上下一心，高速高效完成整個立法工作，香港填補了回歸多年來在維護(hù)國安上的缺口，完成《基本法》第23條立法的最後一里路。
事實上，「一國兩制」要行穩(wěn)致遠(yuǎn)，落實《基本法》第23條立法是其中一個重要的要素。「一國兩制」和《基本法》的最終目的是為了維護(hù)國家統(tǒng)一和領(lǐng)土完整、捍衛(wèi)國家安全、維護(hù)國民團(tuán)結(jié)，達(dá)至國泰民安、國家富強、香港繁榮穩(wěn)定、港人安居樂業(yè)。在過去，反中亂港分子利用泛政治化的社會氛圍，以政治手段煽動社會對立，千方百計阻止23條立法，以達(dá)到他們的政治目的，結(jié)果導(dǎo)致本港的國家安全一直處於不設(shè)防的狀態(tài)。不論是2014年非法「佔中」還是2019年的「顔色革命」，都讓社會深刻了解維護(hù)國家安全法律的缺失，會帶來甚麼樣子的沉重結(jié)果。
雖然當(dāng)時中央提出了《香港國安法》，讓香港由亂變治，但並不代表香港無需要以及責(zé)任就國家安全來立法。為了更全面維護(hù)國家安全，《維護(hù)國家安全條例草案》充分對接目前現(xiàn)有的法律，採用香港普通法制度下一貫常用的法律草擬方式、技巧和習(xí)慣訂定。《條例草案》中逾半數(shù)罪名在《刑事罪行條例》《官方機密條例》《社團(tuán)條例》等本地法例中原來就存在，例如：本地組織是否是「政治性團(tuán)體」，提供資助的外國組織是否是境外「政治性組織」，而這兩個關(guān)鍵概念的定義以及「聯(lián)繫」具體情形的界定，都沿用了《社團(tuán)條例》中的原有定義。因此，《維護(hù)國家安全條例草案》的出現(xiàn)不單只是為了銜接《香港國安法》，更是完善香港目前現(xiàn)有的不同法律條文，為香港市民提供一個更好的法治環(huán)境。
《條例草案》已清楚界定各項罪行，而且訂有適當(dāng)?shù)睦馇闆r和免責(zé)辯護(hù)，無辜者不會誤墮法網(wǎng)。同時，《條例草案》經(jīng)過充分的法律分析，借鑒了外國多部有關(guān)維護(hù)國家安全的法律，同時也考慮了香港社會的具體情況，並非單純地「搬字過紙」。在人權(quán)保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)方面，《條例草案》比西方國家採用了更高的標(biāo)準(zhǔn)，例如：在限制被羈留者諮詢律師權(quán)利方面，英國允許一定級別以上的警員可直接指令限制被羈留者諮詢律師的權(quán)利，而《條例草案》則規(guī)定警務(wù)人員須就限制被羈留者諮詢律師的權(quán)利向裁判官申請手令。此外，《條例草案》特別在主體法律第一部第二條重申尊重和保障人權(quán)、無罪假定、保障辯護(hù)權(quán)和訴訟權(quán)、一罪不作二審等，充分彰顯法治原則及人權(quán)精神。可見《條例草案》並非是反中亂港分子所説是蠶食人權(quán)與自由的毒藥，而是將香港社會帶至由治及興的「良丹妙藥」。
《條例草案》的通過是香港維護(hù)國家安全、保障「一國兩制」實踐行穩(wěn)致遠(yuǎn)的重要里程碑，將與國家安全法相互銜接，強化香港作為國際大都會的國際營商法治環(huán)境，亦有利於為香港特區(qū)居民提供更大的安全保障，讓香港可以專心一致為社會謀發(fā)展、為市民謀幸福。
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