每逢節(jié)假日和周末，各大商場、景區(qū)的女廁所人滿為患，時刻考驗著女性的「耐性」。深圳檢察機關(guān)聚焦「女廁排長隊」現(xiàn)象，調(diào)查發(fā)現(xiàn)背後是女廁位與男廁位比例不達標，另外部分公共廁所還存在無障礙設施未達到建設標準等問題，通過公益訴訟從源頭推動解決女性如廁難題。4月15日，最高人民檢察院聯(lián)合全國總工會、全國婦聯(lián)發(fā)布保障婦女兒童權(quán)益十大典型案例，深圳市人民檢察院督促規(guī)範公共廁所男女廁位建設標準行政公益訴訟案榜上有名。
每到節(jié)假日或是周末，深圳不少大商場、公園、旅遊景點等人員密集的地方，總是看到公共場所的女廁所排長隊，成為一個受到社會廣泛關(guān)注卻一直未根本解決的「老大難」問題。為切實保障婦女合法權(quán)益，2023年6月，深圳市檢察院根據(jù)「益心為公」志願者反映的「女性如廁難」線索，通過志願者群發(fā)布二維碼調(diào)查問卷，對全市各轄區(qū)90座公共廁所進行調(diào)查。
經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，深圳市公園、軌道交通車站、商場、旅遊景點、醫(yī)院等人流量密集場所的公共廁所，女男廁位比例平均為0.99∶1，並沒有達到住建部《城市公共廁所設計標準》中「人流量密集場所女廁位與男廁位比例不應小於2∶1、其他場所應達到3∶2」的要求，「坑位不夠」是女廁長期排隊問題的癥結(jié)所在。同時，深圳檢察機關(guān)還發(fā)現(xiàn)部分公共廁所內(nèi)部無障礙設施建設不規(guī)範，也影響殘疾人等群體的正常使用。
2023年8月29日，深圳市檢察院召開公開聽證會，聽證員經(jīng)評議一致認為，深圳市公廁現(xiàn)有男女廁位比、無障礙設施建設不達標，損害了婦女及殘疾人等特定群體合法權(quán)益，行政主管部門應進一步全面履職。同年9月20日，深圳市檢察院向深圳市城市管理和綜合執(zhí)法局發(fā)出訴前檢察建議，建議其依法全面履行對公共廁所的監(jiān)管職責，監(jiān)督全市公共廁所建設、管理嚴格執(zhí)行相關(guān)規(guī)範；對全市市政公廁存在不達標情形進行全面排查整改；與規(guī)劃部門、住建部門建立溝通協(xié)調(diào)機制，推動社會公廁規(guī)劃、建設達標。
相關(guān)部門立即展開整改。目前，深圳全市新改擴建公廁共80座，女男廁位比為2∶1，並在部分區(qū)域新建公廁時試用潮汐公廁；增加女廁位供給、節(jié)假日及大型活動期間增加臨時廁所、靈活調(diào)配男女廁位；對無障礙廁間開門方向不達標的進行調(diào)整，並增設扶手、緊急呼叫按鈕、低位掛衣鈎等無障礙設施。
為從源頭解決公共建築中公廁建設不達標的問題，2023年11月3日，深圳市檢察院決定立案，並向深圳市規(guī)劃和自然資源局發(fā)出磋商意見書，督促該局對建設工程規(guī)劃設計文件不符合公廁建設規(guī)範要求的，不予核發(fā)建設工程規(guī)劃許可證，並召開磋商會與各行政機關(guān)就加快修訂深圳市《公共廁所建設規(guī)範》、推動公共廁所建設規(guī)範工作等事項達成一致共識。會後，此項建議被納入《深圳市建築設計規(guī)則》修訂內(nèi)容。
廁位比的優(yōu)化不僅是解決女廁所排隊問題的重要措施，也是完善公共設施保障體系、促進性別平等的重要體現(xiàn)，涉及社會公共利益。可以說，深圳檢察機關(guān)聚焦男女廁位比這一小切口，依據(jù)相關(guān)法律規(guī)定以及地方政府規(guī)章涉及的建設標準等要求，通過行政公益訴訟督促相關(guān)職能部門在規(guī)劃、設計、驗收、管理等方面達成整改共識，推動女廁所排隊問題的綜合治理、源頭治理，助力構(gòu)建更加公平的社會環(huán)境，切實提升婦女在日常生活中的獲得感、幸福感。（深圳晚報記者 伊宵鴻）
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