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    5月6日，江蘇省人民政府召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，介紹建設(shè)市場(chǎng)化法治化國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境情況。記者從會(huì)上獲悉，江蘇將對(duì)標(biāo)國(guó)際一流水平，學(xué)習(xí)借鑑世界銀行營(yíng)商環(huán)境成熟度評(píng)估指標(biāo)體系，聚焦十大類指標(biāo)開(kāi)展對(duì)標(biāo)改革，以經(jīng)營(yíng)主體需求為導(dǎo)向，持續(xù)建設(shè)市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境，努力打造全球最具吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力的投資目的地。

    蘇個(gè)體戶破千萬(wàn) 實(shí)際使用外資續(xù)居首

    江蘇省發(fā)展改革委副主任林康介紹，中共江蘇省委、江蘇省政府認(rèn)真貫徹國(guó)家優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境決策部署，2022年成立江蘇省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺(tái)《江蘇省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境行動(dòng)計(jì)劃》，提出建立「1+5+13+N」?fàn)I商環(huán)境政策體系，一體推進(jìn)政策、市場(chǎng)、政務(wù)、法治、人文「五個(gè)環(huán)境」建設(shè)。截至去年底，江蘇全省經(jīng)營(yíng)主體總數(shù)超1452萬(wàn)戶，成為全國(guó)首個(gè)在冊(cè)個(gè)體工商戶總量破千萬(wàn)的省份；現(xiàn)有外資企業(yè)總數(shù)4.3萬(wàn)家，世界500強(qiáng)中有超過(guò)400家在蘇投資，去年實(shí)際使用外資規(guī)模253.4億美元，繼續(xù)保持全國(guó)首位。江蘇連續(xù)五年位列全國(guó)工商聯(lián)萬(wàn)家民營(yíng)企業(yè)評(píng)營(yíng)商環(huán)境「最佳口碑省份」，南京、無(wú)錫、蘇州獲評(píng)「最佳口碑城市」。

    據(jù)悉，江蘇去年出臺(tái)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行率先整體好轉(zhuǎn)42條、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好28條以及促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大、優(yōu)化外商投資環(huán)境等系列政策措施，2023年新增減稅降費(fèi)及退稅緩費(fèi)2185億元。打造江蘇「一企來(lái)辦」企業(yè)綜合服務(wù)新平臺(tái)，提供涉企政策和辦事信息諮詢、惠企政策兌現(xiàn)等8項(xiàng)應(yīng)用服務(wù)。持續(xù)優(yōu)化企業(yè)開(kāi)辦服務(wù)，企業(yè)設(shè)立、變更、遷移、註銷全程電子化辦理，實(shí)現(xiàn)企業(yè)開(kāi)辦最快0.5個(gè)工作日辦結(jié)。公布行政許可事項(xiàng)清單722項(xiàng)，做到清單之外無(wú)許可，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)162項(xiàng)「跨省通辦」、175項(xiàng)長(zhǎng)三角「一網(wǎng)通辦」。開(kāi)設(shè)「一企來(lái)辦·蘇稅援」涉稅專業(yè)服務(wù)平臺(tái)，打造「趕集式」網(wǎng)上涉稅服務(wù)市場(chǎng)，提供透明化服務(wù)評(píng)價(jià)參考，方便經(jīng)營(yíng)主體「貨比三家」，目前入駐涉稅專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)近9500家，成交金額超1.66億元。

    2020年，江蘇出臺(tái)《江蘇省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》，先後修訂、出臺(tái)招標(biāo)投標(biāo)條例、促進(jìn)和保護(hù)外商投資條例等地方性法規(guī)，南京、無(wú)錫、蘇州、南通、連雲(yún)港、淮安、泰州等7個(gè)市出臺(tái)本地營(yíng)商環(huán)境法規(guī)。全省部署開(kāi)展行政執(zhí)法提升三年行動(dòng)，開(kāi)展優(yōu)化行政處罰權(quán)賦權(quán)試點(diǎn)，32家省級(jí)主要行政執(zhí)法部門均已制定行政裁量基準(zhǔn)，促進(jìn)規(guī)範(fàn)公正文明執(zhí)法。持續(xù)推進(jìn)包容審慎監(jiān)管，制定輕微違法行為不予處罰、從輕處罰、減輕處罰「三張清單」6978項(xiàng)。

    聚焦十大類指標(biāo)改革

    林康表示，江蘇將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，始終以經(jīng)營(yíng)主體需求為導(dǎo)向，持續(xù)建設(shè)市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境，努力把江蘇打造成為全球最具吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力的投資目的地，讓群眾和企業(yè)辦事創(chuàng)業(yè)更舒心。

    他表示，江蘇將對(duì)標(biāo)國(guó)際一流水平，學(xué)習(xí)借鑑世界銀行營(yíng)商環(huán)境成熟度評(píng)估指標(biāo)體系，聚焦十大類指標(biāo)開(kāi)展對(duì)標(biāo)改革。注重學(xué)習(xí)兄弟省市先進(jìn)做法，開(kāi)展對(duì)標(biāo)找差。在用好存量政策基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)查研究，針對(duì)經(jīng)營(yíng)主體急難愁盼，出臺(tái)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的增量措施；始終以經(jīng)營(yíng)主體需求為導(dǎo)向，進(jìn)一步暢通完善政企溝通機(jī)制，構(gòu)建民營(yíng)企業(yè)「圓桌會(huì)議」制度，形成常態(tài)化政府與民營(yíng)企業(yè)面對(duì)面交流直通機(jī)制，完善企業(yè)訴求閉環(huán)管理。進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)合法權(quán)益保護(hù)，抓好《江蘇省促進(jìn)和保護(hù)外商投資條例》貫徹落實(shí)，推動(dòng)《江蘇省民營(yíng)企業(yè)權(quán)益保障條例》立法，保障國(guó)企敢?guī)帧⒚衿蟾谊J、外企敢投。進(jìn)一步深化營(yíng)商環(huán)境重點(diǎn)領(lǐng)域改革，編制年度營(yíng)商環(huán)境改革事項(xiàng)清單，推出更多市場(chǎng)有感受、企業(yè)群眾有獲得感的改革；江蘇還將以更大力度凝聚各方力量，營(yíng)造共商共建共治營(yíng)商環(huán)境的良好氛圍。

    續(xù)優(yōu)化外資政策

    江蘇省商務(wù)廳副廳長(zhǎng)孫津在回答媒體提問(wèn)時(shí)介紹，去年9月，江蘇省人大常委會(huì)審議通過(guò)《江蘇省促進(jìn)和保護(hù)外商投資條例》，這是全國(guó)第四份地方性落實(shí)外商投資法的地方性法規(guī)。同時(shí)，江蘇不斷完善支持外資企業(yè)發(fā)展的政策體系。年初，省政府下發(fā)《關(guān)於進(jìn)一步優(yōu)化外商投資環(huán)境 加大吸引外商投資力度的若干措施》，聚焦擴(kuò)增量、穩(wěn)存量、提質(zhì)量，形成江蘇28條具體舉措。針對(duì)外國(guó)投資者和外商投資企業(yè)關(guān)切，不斷完善和優(yōu)化外資企業(yè)關(guān)心的具體政策，並提高外資企業(yè)對(duì)這些政策的認(rèn)知度和獲得感。2023年，重點(diǎn)外資項(xiàng)目工作專班梳理100個(gè)符合高質(zhì)量發(fā)展導(dǎo)向、有較強(qiáng)引領(lǐng)帶動(dòng)作用的省級(jí)重點(diǎn)外資項(xiàng)目，在省有關(guān)部門和地方支持下，在項(xiàng)目用地、能耗、環(huán)評(píng)、融資等方面加大保障力度，推動(dòng)項(xiàng)目早簽約、早落地、早投產(chǎn)。同時(shí)，積極推薦符合條件外資項(xiàng)目列入國(guó)家重點(diǎn)外資項(xiàng)目清單。目前，江蘇有84個(gè)項(xiàng)目列入了商務(wù)部重點(diǎn)外資項(xiàng)目清單，12個(gè)項(xiàng)目列入國(guó)家製造業(yè)領(lǐng)域標(biāo)誌性的外資項(xiàng)目，數(shù)量均是全國(guó)第一。江蘇各級(jí)政府都已建立了與外資企業(yè)經(jīng)常性溝通交流機(jī)制。去年，商務(wù)廳牽頭舉辦外資企業(yè)圓桌會(huì)共4場(chǎng)、「外企與部門面對(duì)面」共7場(chǎng)，為外資企業(yè)提供有效政策信息，得到了外資企業(yè)的認(rèn)可。今後，江蘇省商務(wù)廳將會(huì)同有關(guān)部門和地方共同努力，不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，為外資企業(yè)在江蘇發(fā)展提供更大助力。（記者 杜林 宋璟）

頂圖：5月6日，江蘇省人民政府召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，介紹建設(shè)市場(chǎng)化法治化國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境情況。（記者宋璟 攝）