為進(jìn)一步提高農(nóng)村留守兒童和困境兒童關(guān)愛服務(wù)質(zhì)量，健全農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)體系，完善困境兒童保障制度，日前廣東省民政廳等19個(gè)部門印發(fā)《廣東省農(nóng)村留守兒童和困境兒童關(guān)愛服務(wù)質(zhì)量提升三年行動(dòng)實(shí)施方案》（以下簡稱《實(shí)施方案》），提出建立兒童主任和「雙百」社工定期走訪制度，開展分級(jí)分色跟蹤服務(wù)。同時(shí)，部署實(shí)施五大行動(dòng)，其中包括實(shí)施安全防護(hù)行動(dòng)，將農(nóng)村留守兒童和困境兒童作為網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)重點(diǎn)對(duì)象，加強(qiáng)對(duì)兒童網(wǎng)絡(luò)欺凌、侵犯私隱等有害信息的巡查處置。
《實(shí)施方案》明確，農(nóng)村留守兒童是指父母雙方外出務(wù)工或一方外出務(wù)工另一方無監(jiān)護(hù)能力，無法與父母正常共同生活的未滿十六周歲農(nóng)村戶籍未成年人。困境兒童包括孤兒（含艾滋病病毒感染兒童）、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童、困難家庭兒童、重殘兒童、兜底監(jiān)護(hù)兒童，以及法律法規(guī)規(guī)章、上級(jí)政策文件及市、縣（市、區(qū)）人民政府規(guī)定的其他類型等六類對(duì)象。
《實(shí)施方案》明確根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，農(nóng)村留守兒童和困境兒童分為四個(gè)等級(jí)：高風(fēng)險(xiǎn)（紅色）、中高風(fēng)險(xiǎn)（黃色）、中低風(fēng)險(xiǎn)（藍(lán)色）、低風(fēng)險(xiǎn)（綠色）。建立兒童主任和「雙百」社工定期走訪制度，開展分級(jí)分色跟蹤服務(wù)。其中，高風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)（紅色）為需緊急干預(yù)的兒童，應(yīng)在發(fā)現(xiàn)或接報(bào)個(gè)案情況後即時(shí)介入處置。
工作目標(biāo)方面，《實(shí)施方案》提出，到2026年，以兒童需求為導(dǎo)向的農(nóng)村留守兒童和困境兒童關(guān)愛服務(wù)工作更加精準(zhǔn)高效，支持保障力度進(jìn)一步加大，基層基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)，服務(wù)信息化、智能化水平進(jìn)一步提升，全社會(huì)關(guān)心關(guān)愛農(nóng)村留守兒童和困境兒童的氛圍更加濃厚，農(nóng)村留守兒童和困境兒童生存權(quán)、發(fā)展權(quán)、受保護(hù)權(quán)、參與權(quán)等權(quán)利得到更加充分、更加有效的保障。
《實(shí)施方案》強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)各部門數(shù)據(jù)比對(duì)，加強(qiáng)精準(zhǔn)識(shí)別，各部門按職責(zé)分工落實(shí)基本生活、兜底監(jiān)護(hù)、教育、醫(yī)療、康復(fù)、住房等分類保障和關(guān)愛服務(wù)。
根據(jù)《實(shí)施方案》，廣東將實(shí)施精神素養(yǎng)提升行動(dòng)、監(jiān)護(hù)提質(zhì)行動(dòng)、精準(zhǔn)幫扶行動(dòng)、安全防護(hù)行動(dòng)、固本強(qiáng)基行動(dòng)共五大行動(dòng)。
其中，新增50所義務(wù)教育學(xué)校心理輔導(dǎo)室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；依法為農(nóng)村留守兒童和困境兒童落實(shí)監(jiān)護(hù)責(zé)任提供法律援助；面向農(nóng)村留守兒童和困境兒童及其父母或其他監(jiān)護(hù)人開展防溺水、防欺凌、防性侵、消防安全以及道路交通安全等方面教育；將農(nóng)村留守兒童和困境兒童作為網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)重點(diǎn)對(duì)象，加強(qiáng)對(duì)兒童網(wǎng)絡(luò)欺凌、造謠攻擊、人肉搜索、侵犯私隱等有害信息的巡查監(jiān)測(cè)、舉報(bào)受理、有效處置。（南方日?qǐng)?bào)記者 吳曉嫻 通訊員 莫冠婷 王方）
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