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去年特區(qū)政府推出多個(gè)行業(yè)特別計(jì)劃、補(bǔ)充勞工優(yōu)化計(jì)劃，放寬26個(gè)低薪工種不可輸入的規(guī)定，對(duì)本地勞工就業(yè)影響漸現(xiàn)。工聯(lián)會(huì)權(quán)益委員會(huì)（工聯(lián)權(quán)委）今日（18日）發(fā)布「關(guān)心會(huì)員就業(yè)情況問(wèn)卷」調(diào)查結(jié)果。結(jié)果顯示「零售」、「飲食」及「建造業(yè)」等行業(yè)就業(yè)情況不樂(lè)觀；就業(yè)市場(chǎng)工資受壓的情況日趨嚴(yán)重，近三成（29.6%）受訪者表示收入減少，而在輸入外勞及人才政策的雙重夾擊下，近五成（48%）受訪者對(duì)就業(yè)前景表示擔(dān)憂。工聯(lián)權(quán)委促請(qǐng)?zhí)貐^(qū)政府因應(yīng)不同行業(yè)的就業(yè)情況，及時(shí)檢討和調(diào)整輸入外勞及人才計(jì)劃政策，包括訂立煞停及減少外勞機(jī)制，定期公開(kāi)輸入外勞的企業(yè)資料以便監(jiān)察等。此外，強(qiáng)烈呼籲特區(qū)政府在新一份施政報(bào)告中推出更多積極主動(dòng)的鼓勵(lì)就業(yè)政策，推動(dòng)人手短缺的行業(yè)優(yōu)先改善薪酬福利待遇，增加職位的吸引力等措施。

工聯(lián)權(quán)委於7月進(jìn)行「關(guān)心會(huì)員就業(yè)情況問(wèn)卷」調(diào)查，共訪問(wèn)了3288名會(huì)員，以了解擴(kuò)大輸入外勞對(duì)打工仔的影響。工聯(lián)會(huì)副理事長(zhǎng)、權(quán)委主任丘燿誠(chéng)表示，問(wèn)卷結(jié)果顯示從事「零售」、「飲食」及「建造業(yè)」的受訪者回復(fù)處?kù)丁甘I(yè)」?fàn)顟B(tài)的比例較高，分別為20.2%、19.4%、16.2%。總體受訪者有近三成（29.6%）表示收入有不同程度的減少。問(wèn)卷結(jié)果也發(fā)現(xiàn)有六成（60.2%）的受訪者表示不認(rèn)同或十分不認(rèn)同政府透過(guò)擴(kuò)大輸入外勞來(lái)補(bǔ)充勞動(dòng)力，不認(rèn)同的原因正是因?yàn)椤笢p少本地工人就業(yè)機(jī)會(huì)」（84.3%）和「外勞壓低本地工資薪酬」（71.7%）。

與此同時(shí)，在外勞及人才計(jì)劃的夾擊下，整體受訪者對(duì)就業(yè)前景趨悲觀，有20.8%受訪者表示非常擔(dān)憂；27.2%表示擔(dān)憂。相較於2023年12月的同類(lèi)會(huì)員問(wèn)卷結(jié)果，對(duì)就業(yè)前景表示非常擔(dān)憂的受訪者增加超過(guò)8%。此外，受訪者普遍認(rèn)為，改善薪酬待遇（76.8%）、改善行業(yè)工作條件（57.9%）和落實(shí)家庭友善措施（51.2%）有助促進(jìn)就業(yè)。由此可見(jiàn)，不斷透過(guò)擴(kuò)大輸入勞動(dòng)力只會(huì)打擊本地工友的就業(yè)信心，改善薪酬福利待遇和工作條件有助吸引潛在勞動(dòng)力

香港建造業(yè)總工會(huì)理事長(zhǎng)周思傑表示，自去年開(kāi)始至今，私營(yíng)工程量大減，現(xiàn)時(shí)建築師事務(wù)所及工程顧問(wèn)公司的工作量亦受波及，出現(xiàn)要求員工放無(wú)薪假、裁員及自然流失等。連鎖效應(yīng)下，可預(yù)見(jiàn)未來(lái)一兩年反映在承建商，分判商，工人身上，工作量將明顯減少。

建造業(yè)一般會(huì)按日薪方式計(jì)算薪酬，開(kāi)工時(shí)數(shù)不穩(wěn)，而一些大型公營(yíng)工程則允許輸入外勞，外勞則劃一以月薪方式支付，僱主必然要思考及部署如何令外勞至少工作滿24天，導(dǎo)致本地工人淪為替工及在私營(yíng)工程量減少下間接導(dǎo)致部分本地工人開(kāi)工不足。本會(huì)收到不少工友反映凍結(jié)輸入外勞特別計(jì)劃，現(xiàn)時(shí)部分建造業(yè)工種已經(jīng)「嗌唔起價(jià)」，本地工人開(kāi)始減薪。

飲食業(yè)職工總會(huì)副主席余劍雄表示，港人北上消費(fèi)導(dǎo)致市道疲弱，而飲食業(yè)長(zhǎng)期處?kù)陡邚?qiáng)勞動(dòng)的狀態(tài)，工時(shí)長(zhǎng)、工作量大的問(wèn)題由此至終都未有解決，工資長(zhǎng)期偏低，導(dǎo)致沒(méi)有新人入行，也令行業(yè)留不住人才，不少有經(jīng)驗(yàn)的廚師都會(huì)選擇到外國(guó)或內(nèi)地發(fā)展，造成一個(gè)惡性循環(huán)及人才斷層，但也不應(yīng)過(guò)分依賴外來(lái)勞動(dòng)力，斷送行業(yè)發(fā)展，反而優(yōu)先改善行業(yè)的薪酬待遇及工作條件。

工聯(lián)會(huì)理事長(zhǎng)、立法會(huì)議員黃國(guó)表示，根據(jù)立法會(huì)資料，自2023年9月4日勞工處推行「補(bǔ)充勞工優(yōu)化計(jì)劃」（計(jì)劃），包括暫時(shí)「解凍」26個(gè)職位不可輸入外勞的規(guī)定。截至2024年4月30日的9個(gè)月內(nèi)，共批出1277宗申請(qǐng)，涉及8586名外勞，已超出2022年全年的5829名和2021年的3043名外勞。而在批出的外勞當(dāng)中，包括3910名為之前不得輸入的26個(gè)工種，其中輸入最多的3個(gè)工種分別1278名侍應(yīng)生、779名初級(jí)廚師、961名售貨員，共3018名，占26個(gè)工種的配額總數(shù)77%。此外，建造業(yè)輸入勞工特別計(jì)劃配額12000名，發(fā)展局已共批出7917個(gè)輸入外勞名額。

根據(jù)政府統(tǒng)計(jì)處8月份公布的最新季度就業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查，飲食業(yè)、零售業(yè)及建造業(yè)的失業(yè)率，分別為5.0%、4.3%及4.3%，較整體失業(yè)率3%為高，對(duì)比2023年8月的數(shù)字也有所明顯上升（飲食業(yè)4.3%、零售業(yè)3.8%、建造業(yè)3.8%）。同時(shí)，工資受壓，零售業(yè)工資中位數(shù)（15000元）過(guò)去一年零增長(zhǎng)。總括而言，無(wú)論是工聯(lián)會(huì)的問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果，還是政府的統(tǒng)計(jì)數(shù)字和工會(huì)深入行業(yè)前線了解掌握的情況，都反映這3個(gè)行業(yè)面對(duì)工程量減少，消費(fèi)市道疲弱，以及擴(kuò)大輸入外勞的影響，就業(yè)困難，工資受壓。

黃國(guó)表示，香港仍有大量潛在勞動(dòng)力有待發(fā)掘及釋放。現(xiàn)時(shí)本港勞動(dòng)參與率只有55.2%，遠(yuǎn)低於新加坡68.6%、韓國(guó)64.3%、澳門(mén)62.9%，在亞洲處?kù)稑O低水準(zhǔn)。要吸引潛在勞動(dòng)力投身職場(chǎng)，需要著手提升行業(yè)薪酬待遇，改善工作條件，更多的家庭友善措施等等。

工聯(lián)會(huì)權(quán)益委員會(huì)建議政府，密切監(jiān)察本港勞動(dòng)力市場(chǎng)，制定煞停及減少外勞機(jī)制，保障本地勞工優(yōu)先就業(yè)和工資合理增長(zhǎng)。因應(yīng)當(dāng)前建造業(yè)工程量減少，開(kāi)工嚴(yán)重不足，需要凍結(jié)行業(yè)特別計(jì)劃，不再批出輸入外勞配額；積極推動(dòng)人手短缺行業(yè)特別是低薪行業(yè)，優(yōu)先提高薪酬福利待遇，改善工作條件，包括遏止嚴(yán)重工業(yè)意外發(fā)生，解決建造業(yè)欠薪亂象，減低工作強(qiáng)度等；定期公開(kāi)輸入外勞的企業(yè)資料以便監(jiān)察，諮詢受影響的行業(yè)工會(huì)意見(jiàn)，確保外勞薪酬不低於本地行業(yè)工資中位數(shù)，防止外勞計(jì)劃被濫用；積極推動(dòng)就業(yè)優(yōu)先政策，採(cǎi)取更多具針對(duì)性的鼓勵(lì)就業(yè)措施，充分發(fā)掘和釋放本港潛在龐大的勞動(dòng)力。