禪城祖廟，萬福臺上粵韻悠揚，嶺南天地里遊人如織。
南海桂城，星羅棋布的商圈點燃繁榮商貿(mào)，實驗室內(nèi)創(chuàng)新涌動。
順德大良，工廠車間數(shù)字化改造如火如荼，美食IP進一步擦亮。
這是佛山鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展的一線戰(zhàn)場，迸發(fā)出蓬勃的生機與活力。佛山的「經(jīng)濟基因」離不開鎮(zhèn)域經(jīng)濟。鎮(zhèn)域強，佛山強。
2023年9月初，佛山市委、市政府印發(fā)實施《關(guān)於支持建設(shè)「千億鎮(zhèn)街」推動高質(zhì)量發(fā)展的意見》，力爭到2027年，桂城、祖廟、大良、荷城地區(qū)生產(chǎn)總值突破千億；到2032年，石灣、大瀝地區(qū)生產(chǎn)總值突破千億；到2034年，張槎、容桂地區(qū)生產(chǎn)總值突破千億；到2038年，里水、西南地區(qū)生產(chǎn)總值突破千億。
建設(shè)「千億鎮(zhèn)街」的進展，事關(guān)佛山全局。一年來，這項工作成為佛山推動鎮(zhèn)域經(jīng)濟向更高發(fā)展能級躍升的重要抓手。一系列值得回顧的深層次變化，在這些鎮(zhèn)街醞釀、發(fā)生。
製造業(yè)當家
在三萬億集群中彰顯鎮(zhèn)街力量
「千億鎮(zhèn)街」，產(chǎn)業(yè)為本。
在佛山這樣的製造業(yè)大市，要打造「千億鎮(zhèn)街」、壯大現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，首先就要堅決推進製造業(yè)當家，在三萬億製造業(yè)集群中貢獻鎮(zhèn)街力量。
聚力製造業(yè)發(fā)展，佛山全市10個被寄予厚望、衝刺千億的鎮(zhèn)街，正向更精、更新的方向進發(fā)。
走進桂城，瀚天專精特新產(chǎn)業(yè)園(三山東區(qū)園)正在加緊建設(shè)。據(jù)介紹，該園區(qū)將力爭通過三年建設(shè)，引入和集聚人工智能、集成電路、電子信息高端裝備製造業(yè)(精密儀器)、生物醫(yī)療科技、電子信息、新能源等優(yōu)秀專精特新企業(yè)，通過以投帶招模式培育一批知名品牌企業(yè)，實現(xiàn)園區(qū)產(chǎn)值達到30億元，力爭成為助力桂城挺進「千億鎮(zhèn)街」的強大引擎。
同樣作為佛山建設(shè)「千億鎮(zhèn)街」的「種子選手」，里水於今年6月舉行了專精特新產(chǎn)業(yè)園項目集中落地儀式，綠智電機生產(chǎn)基地項目、塗億科技生產(chǎn)基地項目、聚陽新能源生產(chǎn)基地項目、高而美製冷設(shè)備產(chǎn)業(yè)基地項目和美爾鑫汽配生產(chǎn)基地項目5個項目進行了集中供地，總佔地面積230畝，總投資達到58億元。
一年來，在各鎮(zhèn)街衝刺千億的過程中，佛山製造業(yè)的空間分布走向更加均衡、協(xié)調(diào)。在佛山西部，高明荷城成為各類項目青睞的投資熱土。
早在今年初，深國際先進製造與空港供應鏈中心二期、奧斯瑪智能裝備基地建設(shè)二期項目、環(huán)球互聯(lián)智能電器製造基地高明項目等一批優(yōu)質(zhì)項目就落戶高明。截至6月19日，荷城引進超億元以上工業(yè)項目13個，合同投資額67.5億元，其中10億元以上項目3個。目前在談超億元項目3個，預計總投資141億元。
數(shù)據(jù)顯示，上半年荷城規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)增加值276.67億元，增速6.4%；完成規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值1319.24億元，增速4.6%；工業(yè)累計完成投資約36.54億元，同比增長13.76%。此外，今年上半年荷城市場活力進一步激發(fā)，新設(shè)各類市場主體2704戶；現(xiàn)存市場主體總量39036戶，同比增長4.51%。
類似的畫面也發(fā)生在三水西南，並以當?shù)刂鞔虻氖称凤嬃袭a(chǎn)業(yè)為代表。8月28日，嘉士伯佛山三水生產(chǎn)基地正式投產(chǎn)，佔地250畝，總投資29.62億元，其中固定資產(chǎn)投資14.92億元，年產(chǎn)能達到50萬千升，將負責華南和周邊市場供應，為廣東消費者提供高品質(zhì)啤酒。
去年，位於西南的水都產(chǎn)業(yè)園實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值646.37億元，同比上升21.85%，成為佛山市培育全國標桿食品飲料千億元級產(chǎn)業(yè)集群的主攻手。如今，嘉士伯的投產(chǎn)，也為西南街道衝刺千億帶來了更強的信心和信號。
前後一年間，10個鎮(zhèn)街在佛山製造業(yè)版圖上的節(jié)點地位進一步強化，在產(chǎn)業(yè)層級上也同步提升，為整個佛山經(jīng)濟的增長提供了硬核支撐。
科技創(chuàng)新
在培育新質(zhì)生產(chǎn)力中當先鋒
產(chǎn)業(yè)升級，科技當先。
加快培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，鎮(zhèn)街必須有爭當先鋒的自覺，加快在科技創(chuàng)新方面的腳步。在經(jīng)濟總量衝刺千億的過程中，這也是鎮(zhèn)街經(jīng)濟工作的一條主線。
一年來，坐擁季華實驗室等科研平臺的桂城，積極布局，加快從實驗室邁向產(chǎn)業(yè)化的創(chuàng)新腳步。在重點發(fā)展新一代電子信息、顯示裝備製造業(yè)的同時，桂城推動科研團隊就地轉(zhuǎn)化項目及上市，打造先進科技成果產(chǎn)業(yè)化首選地，形成「桂城苗圃、周邊基地，桂城總部、周邊協(xié)同」的發(fā)展格局。
企業(yè)是創(chuàng)新的主體。發(fā)揮大中型企業(yè)研發(fā)的力量，是鎮(zhèn)域培育新質(zhì)生產(chǎn)力的重要路徑。今年5月，廣東賽意信息科技有限公司在大良成功摘得地塊，計劃建設(shè)「賽意信息全球研發(fā)中心」，打造順德數(shù)字化領(lǐng)域全國先進的研發(fā)中心、工業(yè)數(shù)字化人才聚集地、智能製造與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地。一年來，這樣帶有鮮明科技研發(fā)定位的企業(yè)投資項目，在10個鎮(zhèn)街多次出現(xiàn)。
推動科技創(chuàng)新、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，往往需要推動二三產(chǎn)在一個空間內(nèi)緊密融合。在禪城，張槎正在通過打造佛山都市工業(yè)示範區(qū)，聚焦發(fā)展新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、智能製造、時尚紡織等先進製造業(yè)和工業(yè)設(shè)計、數(shù)字經(jīng)濟、研發(fā)中試、金融服務等生產(chǎn)性服務業(yè)。在這裏，產(chǎn)業(yè)鏈、科技鏈、資金鏈、人才鏈跨界融合，迸發(fā)出創(chuàng)新活力。
相比基礎(chǔ)創(chuàng)新、原始創(chuàng)新，鎮(zhèn)街的科創(chuàng)重點以產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新為主。前不久，荷城就提出，將探索打造新型行業(yè)融合科創(chuàng)平臺，推進科創(chuàng)平臺間資源互通共享，全力打造荷城科技創(chuàng)新核心引擎，推動園區(qū)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，年內(nèi)發(fā)動50家高企培育對象提交申報資料，重點企業(yè)與院校結(jié)對項目累計2個，利用科技創(chuàng)新服務平臺引入項目累計2個。
培育新質(zhì)生產(chǎn)力，鎮(zhèn)街不能等待，衝刺千億的鎮(zhèn)街更在這方面要爭分奪秒。在不同的區(qū)位、稟賦基礎(chǔ)上，各個「種子選手」的創(chuàng)新路徑雖有差異，但都有所前進、有所突破。
消費經(jīng)濟
在煙火氣中增強城市吸引力
不難發(fā)現(xiàn)，排在衝刺「千億鎮(zhèn)街」第一梯隊的種子選手皆為各區(qū)的中心城區(qū)。中心城區(qū)也往往代表著政務服務中心、文化中心、商貿(mào)消費中心等。
「千億鎮(zhèn)街」不僅拼經(jīng)濟體量，更拼經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、質(zhì)量所帶來的「內(nèi)生力」「支撐力」。二產(chǎn)強，三產(chǎn)同樣跟得上。
文旅消費一直是祖廟重點發(fā)力的賽道。文旅產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，不僅帶動城市軟實力提升，也為祖廟街道招商引資提供助力。今年上半年，祖廟街道引入1億元人民幣或1000萬美元以上產(chǎn)業(yè)項目15個，投資總額50億元，涉及總部經(jīng)濟、大宗商貿(mào)、文化創(chuàng)意、商業(yè)消費等多個領(lǐng)域。在新業(yè)態(tài)方面，Shake Shack等首店為第一商圈注入活力。
今年8月，坐落於季華路與桂瀾路交會處，面積超26.9萬平方米的金鉑中心開業(yè)。之前，這裏是一片低矮雜亂的工業(yè)廠房，經(jīng)過一輪土地改造、整合，已成為桂城城央高端商業(yè)地標。
商貿(mào)繁榮，是桂城街道的又一張名片。坐擁30餘家商業(yè)綜合體，讓桂城街道在全市消費經(jīng)濟發(fā)展中一騎絕塵。2023年桂城地區(qū)生產(chǎn)總值超835億元，工業(yè)產(chǎn)值達971億元，稅收連續(xù)5年保持全市32個鎮(zhèn)街第一，市場主體即將邁上15萬戶新量級，400多家企業(yè)總部落戶於此，「億元樓」增至26棟。
再看佛山南部的大良街道，作為順德中心城區(qū)，大良同樣是「商貿(mào)強鎮(zhèn)」「文旅名鎮(zhèn)」。在大良，排名前兩位的一直是批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)。大良商業(yè)零售等都市型產(chǎn)業(yè)活躍，是未來拉動經(jīng)濟發(fā)展的主力之一。
當前的大良，老城區(qū)、東區(qū)、南區(qū)和德勝新區(qū)四大商圈各具特色，業(yè)態(tài)豐富，構(gòu)成支撐順德的「商業(yè)中心」。另外，以「尋味順德小鎮(zhèn)」、順德歡樂海岸PLUS、華蓋路商圈為「新兵」的旅遊業(yè)成為大良的一個新經(jīng)濟增長極。
圍繞消費經(jīng)濟，荷城街道提出，要堅持「有文化、有煙火氣」提振社會消費新活力，依托濱河park等平臺打造青年城市潮流文化集聚地，做響「潮玩荷城品牌」，培育壯大直播電商、數(shù)字娛樂、文化創(chuàng)意等「創(chuàng)享荷城文化+」產(chǎn)業(yè)。
在升騰的人間煙火氣中，各鎮(zhèn)街的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，城市吸引力也在不斷提升。
城市配套
在公共服務中提升人文都市品質(zhì)
邁向千億，既拼「生產(chǎn)線」、商業(yè)街，也拼城市公共設(shè)施。
在建設(shè)「千億鎮(zhèn)街」的這一年裡，各個鎮(zhèn)街的城市環(huán)境、城市配套不斷完善，加快建設(shè)高品質(zhì)現(xiàn)代化人文都市，提升宜業(yè)宜居品質(zhì)，強化公共服務供給。
在石灣，陶創(chuàng)園、柒號陶倉成為首批改造投用的文化創(chuàng)意園區(qū)；湧現(xiàn)了和光美術(shù)館、藝術(shù)家棲息地、龜一美術(shù)館等一批格調(diào)美學空間和都市潮流打卡點；「禪城520善治小區(qū)」數(shù)量保持全區(qū)第一；街道行政服務中心大廳正式啟用；設(shè)立街道綜治分中心，堅持關(guān)口前移服務群眾……過去一年，石灣逐步在城市風貌、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、活力氛圍等方面持續(xù)變化，品牌影響力達到了新的高度。
去年下半年吹響建設(shè)「千億鎮(zhèn)街」的衝鋒號角以來，桂城以挺進千億作為實現(xiàn)人民對美好生活嚮往的承諾，城市發(fā)展能級快速提升，區(qū)域價值加速兌現(xiàn)。「公園城市、教育強鎮(zhèn)、人才樂園」三張城市名片持續(xù)擦亮，「千燈湖、映月湖、文翰湖、怡海湖」四湖品質(zhì)、特色不斷凸顯，讓人才尤其是年輕人近悅遠來。
發(fā)揮「大城資源、小城成本」優(yōu)勢，大瀝不斷完善城市功能和公共配套。今年啟動建設(shè)的道路有31條，已完成項目招標23個，17個項目已進場施工，動工項目達74%。教育醫(yī)療方面，石門大瀝初級中學、石門大瀝小學建成啟用，5間中小學擴建竣工，4間小學穩(wěn)步建設(shè)。此外，南海區(qū)第五人民醫(yī)院升級為三級醫(yī)院，「中心大瀝」日漸清晰。
同在中心城區(qū)，今年5月，隨著廣佛南環(huán)首班列車駛?cè)霃堥墩荆瑥堥墩綇摹竼诬壺炌ā共饺搿鸽p軌交會」階段，也為張槎街道打開新的城市想象空間。再加上規(guī)劃中的佛山地鐵4號線，「三軌交會」的區(qū)位，讓張槎提出了「TOD上的CBD」的發(fā)展定位與城市新想象。
俯瞰張槎，這裏的城市面貌正在不斷更新。同時，張槎承諾，要以最高站位發(fā)展教育，以最濃情懷關(guān)心教育，以最好資源支持教育，以最強合力服務教育，辦好人民滿意的教育。
過去一年，桂城的倫桂路、順德大橋、區(qū)婦幼保健院等項目已動工建設(shè)或即將建成；與人居環(huán)境息息相關(guān)的聯(lián)圍治水，快速連接深中通道的東環(huán)高速，加快與廣州對接的佛山地鐵11號線等重大項目紛紛落地、提上日程。「扮靚」城市環(huán)境，容桂正在寫下建設(shè)「千億大鎮(zhèn)」的生動實踐。
建設(shè)「千億鎮(zhèn)街」，第一年只是一個開始。更大的機遇和挑戰(zhàn)還在等待著佛山的鎮(zhèn)街，勇往直前。（南方日報記者 肖霞 攝影/戴嘉信）
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